论国家审计免疫系统功能的实现 ——基于汶川地震灾后重建跟踪审计

论国家审计免疫系统功能的实现 ——基于汶川地震灾后重建跟踪审计

论文摘要

免疫系统理论的提出,在审计实务界和理论界产生了巨大反响,将审计范围由经济活动运行扩展到经济社会发展,将审计的目标有差错防弊扩展到维护国家经济安全,反映出审计作为国家治理一个不可分割的部分,在国家治理发挥着越来越重要的作用,免疫系统理论是升华了审计的本质,拓展了审计的功能,开展审计免疫系统的理论研究,充分发挥审计保证国家经济社会运行的免疫系统功能,对审计事业发展影响深远。近年来,我国突发事件频频发生,范围越来越广,影响程度越来越大,国际社会广泛关注,人民群众十分关切,政府高度重视。2008年5月12日,四川汶川发生里氏8.0级特大地震,汶川地震受灾面积、受灾人口和灾害损失均为有史以来最严重的一次,其强大突发性和破坏性,给经济社会建设和人民生命财产造成巨大损失。据统计数据显示,截止2008年8月18日地震造成六万多人遇难,三十七万多人受伤等,地震造成的直接经济损失更是前所未有。为给灾后恢复重建提供强大的物质保障,中央和地方财政拨付了大量专项资金,全国各企业和社会团体、各族人民、港澳台同胞、海外侨胞以及国际社会多种形式慷慨支援。本文从免疫系统功能与应用的角度,对相关文献进行了梳理,引入政府审计免疫系统的相关概念,分析了免疫系统论的相关理论来源和时代背景,以及免疫系统论的功能内涵,重点分析了免疫系统的防御、揭示、修补三大功能。通过把免疫系统功能与汶川灾后恢复重建资金跟踪审计的特点结合。通过实践中对灾后恢复重建资金跟踪审计的特点、功能和模式的提炼和总结,发现灾后恢复重建资金跟踪审计在实践中存在的问题,并对其进行完善,形成基于免疫系统理论的灾后恢复重建资金跟踪审计理论,探索如何建立和发挥政府审计免疫系统功能,并将其应用到社会实践中去,不断提高审计效能,不断探索出符合我国发展实际的跟踪审计的方式方法,为今后的审计开展提供一些有价值的思路。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 1. 导论
  • 1.1 研究背景与意义
  • 1.2 研究的主要内容、目的、方法
  • 1.2.1 主要内容
  • 1.2.3 研究方法
  • 1.3 研究思路及框架
  • 2. 免疫系统功能的基本内涵
  • 2.1 审计免疫系统的基本概念
  • 2.1.1 免疫系统
  • 2.1.2 审计免疫系统
  • 2.2 审计免疫系统功能研究
  • 2.2.1 防御功能
  • 2.2.2 揭示功能
  • 2.2.3 修补功能
  • 2.3 免疫系统功能的实现途径
  • 3. 汶川地震灾后恢复重建跟踪审计
  • 3.1 汶川灾后恢复重建案例
  • 3.1.1 汶川灾后恢复重建项目情况
  • 3.1.2 汶川地震灾后恢复重建资金跟踪审计进展情况
  • 3.2 汶川灾后重建资金跟踪审计的开展情况
  • 3.2.1 以资金为导向
  • 3.2.2 以全过程跟踪审计为模式
  • 3.2.3 全面覆盖,重点突出
  • 3.3 发挥免疫系统功能的作用机理与创新
  • 3.3.1 发挥免疫系统功能的作用机理
  • 3.3.2 发挥免疫系统功能的创新
  • 3.4 免疫系统功能的具体实现
  • 3.4.1 事前防范
  • 3.4.2 事中控制
  • 3.4.3 事后反馈
  • 4. 灾后重建资金跟踪审计实践中存在的问题与对策
  • 4.1 审计组织实施过程中存在的问题
  • 4.1.1 审计成果及其运用中存在的主要问题
  • 4.1.2 审计资源配置中存在的困难和问题
  • 4.1.3 审计质量控制中的主要问题
  • 4.2 组织实施过程中存在问题的解决思路
  • 4.2.1 积极探索审计成果体现和运用的方式
  • 4.2.2 加强灾后恢复重建跟踪审计的资源整合
  • 4.2.3 加强灾后恢复重建跟踪审计的质量控制防范审计风险的对策
  • 参考文献
  • 后记
  • 致谢
  • 相关论文文献

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