论文摘要
改革开放近三十年来,“三来一补”企业和乡镇企业的发展极大地推动了珠江三角洲工业化和城镇化的进程,使其成为我国经济最为发达、城镇化速度较快的地区之一。但在珠三角城镇化发展过程中,旧的工业化模式和传统的城镇化模式带来了许多难以克服的问题,如产业结构中技术水平总体较低,组织结构、产业布局不合理,有竞争力的产业群没有形成,第三产业仍未超过第二产业。在城镇发育和城镇建设方面,城镇的空间布局不合理,城镇功能不完善,城镇景观无特色等等。与世界同类型国家和区域比较,珠三角城镇化水平仍然滞后。当前,在面临全球资源短缺、工业成本提高、生态环境恶化的情况下,如果继续沿用粗放式的城镇化发展模式,将会严重制约珠江三角洲经济发展的第二次腾飞。本文以珠江三角洲地区为研究背景,在该背景下选取较为发达的工业型城镇——小榄镇作为研究对象,通过分析小榄镇城镇化所面临的问题及原因,从城市规划的视角提出了加快其城镇化进程的对策,并通过建立合理的支撑体系来实施这些对策。本文的研究不是立足于传统的物质空间规划分析的基础上,而是先从城镇化的发展动力方面分析,研究城镇化的内涵,最后落实在如何调整物质空间布局、优化土地和空间资源配置、合理组织交通、完善公共设施等规划手段来实现产业的发展、城镇空间结构的调整、生态环境的优化。通过建立合理的支撑体系,包括产业、空间、生态、政策四大支撑系统,以实施优化产业结构,促进传统制造业的发展;加快现代服务业发展,实现产业转型;促进城镇空间结构的演变,完善城镇公共设施配置;注重生态环境的保护和建设;建立社会保障体系等对策来加快小榄镇城镇化进程,促进经济与环境、人口、社会的协调发展。课题研究成果对于珠江三角洲地区的小城镇城镇发展具有现实的意义;并且对于我国其他发达地区,如环渤海和长江三角洲等同样城镇化发展较快的地区小城镇建设具有一定的借鉴价值;为西部欠发达地区的小城镇城镇化发展也提供了宝贵的发展经验。
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