山东省胶东调水局绩效评价体系研究 ——基于平衡计分卡的应用

论文摘要

长期以来，事业单位曾为我国的经济发展、社会进步做过重大贡献。目前，随着改革的日趋深入，社会对事业单位的期望很高，而相比之下事业单位回应社会的能力却明显不足。事业单位日益暴露出“机构臃肿，队伍庞大、效率低下”、“因其国有化导致了权力化，政事不分导致了行政化，热衷于行政级别而缺少专业精神”等弊端，再者，事业单位人力资源管理的主要方式转变为实行聘任制和招聘制，这些都在呼唤事业单位改进科学的绩效评价体系。与其他事业单位相比,山东省胶东调水局具有引水环境的特殊性、工程建设管理的综合性等特点，要管好沿线的农业及生活用水，为青岛市提供水源，促进胶东调水局事业的发展，制定出一套具有先进性、有效性、针对性的绩效评价体系是十分必要的。有效的绩效评价体系，能够充分调动职工的积极性、促进职工提高素质，保证事业单位各项管理目标的实现。而以平衡计分卡为基础的战略性绩效评价最能满足事业单位的绩效要求，它具有协调短期目标与长期目标、财务度量绩效与非财务度量绩效、成果与成果驱动、内部衡量与外部衡量、管理绩效与经营绩效相互平衡的特点，对事业单位尤其是胶东调水局，有着积极地作用。本论文首先叙述绩效评价和平衡计分卡的国内外研究综述，为山东省胶东调水局改进绩效评价体系寻找其依据；其次对胶东调水局的绩效评价体系的现状进行描述，找出其存在的问题；最后，把平衡计分卡与绩效评价结合起来，根据找出的问题提出对策和建议，并根据单位的组织结构，设计出一套基于平衡计分卡的绩效评价体系，以达到促进胶东调水局绩效体系完善之目的。本论文基于平衡计分卡理论，在实地调查基础上对山东省胶东调水局的绩效评价体系进行具体剖析,同时借鉴国内外学者及实务界专家的研究成果，提出单位实施平衡计分卡优化绩效评价体系的管理建议.论文首先介绍了胶东调水局的单位的情况，绘制了组织结构图，并对现行绩效评价体系的现状进行了分析，然后提出案例单位目前绩效评价体系中存在的一些问题，如绩效指标体系设计不科学，考核也有失科学性。绩效评价的定位不准确，无法体现管制职能。绩效评价的配套基础工作落实不健全。绩效评价标准粗糙，结果显失公平等，说明引入平衡计分卡绩效评价方法的必要性；其次，对案例单位目前所拥有的优势、存在的劣势、面临的机遇和挑战进行了深入分析，确定案例企业战略愿景、战略目标；最后为案例单位绘制了战略地图，对分局层面的平衡计分卡指标体系结构及指标权重分布进行了研究，提出了相应的绩效评价指标体系优化方案。本论文从实证的角度为胶东调水局提供绩效评价体系的优化建议方案，也为其他事业单位应用平衡计分卡提供有益的借鉴。同时，因受各方面因素局限，本研究还存在诸多不足，主要在于:未能就案例单位的绩效管理全过程进行完整的讨论、未将社会责任完全纳入绩效考核、未对平衡计分卡与企业信息系统的对接进行讨论等。后续将结合单位的实际，在对前期研究结果的执行情况进行持续跟踪反馈的基础上，调整完善绩效评价体系，真正发挥战略的协同效应，确保平衡计分卡绩效评价体系更加符合山东省胶东调水局的战略要求。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 论文研究的方法
• 1.4 论文研究的内容与思路
• 2. 文献综述
• 2.1 绩效评价研究综述
• 2.1.1 绩效评价的相关概念
• 2.1.2 绩效评价的国内外研究状况
• 2.2 平衡计分卡研究综述
• 2.2.1 平衡计分卡的基本原理和内容
• 2.2.2 平衡计分卡的国内外研究状况
• 3. 山东省胶东调水局绩效评价体系的现状及问题
• 3.1 单位简介
• 3.2 单位现行的绩效评价体系
• 3.3 单位现行的绩效评价体系存在的问题及原因分析
• 3.4 山东省胶东调水局引入平衡计分卡绩效理论的必要性
• 4. 基于平衡计分卡重构山东省胶东调水局的绩效评价体系
• 4.1 单位的战略选择
• 4.1.1 胶东调水局目前的战略形势分析
• 4.1.2 单位的战略愿景和战略目标
• 4.2 分局层面的平衡计分卡体系的构建
• 4.2.1 分局层面的战略地图及解析
• 4.2.2 分局层面的绩效评价指标解析及指标权重设置
• 4.3 推行平衡计分卡绩效评价体系的实施步骤
• 5. 结论与启示
• 5.1 研究结论
• 5.2 研究启示
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 发表的学术论文