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摘要：文章分析了高速公路施工中合同计量变更的常见问题，并根据合同计量变更的管理原则，提出了提升高速公路合同计量变更的相关策略。
关键词：高速公路；合同计量；策略
引言
高速公路的施工较为复杂，其中涉及的工程量较多。必须结合建设合同对实际的计量以及支付进行有效的审核管控，才能确保高速公路项目实施中各项管理的有效性。施工单位必须将合同的计量变更贯穿到整个施工过程，并不断地对相关的施工技术进行规范性的检查，确保所有的施工流程都严格按照设计合同内容开展，并与国家的相关规定保持一致性。高速公路的合同计量管理是整个工程实施的基础，其中的计量数据会被多次频繁地调用。所以，加强对施工中合同的计量变更管理非常有必要。
1加强高速公路合同计量变更管理作用
工程的计量是整个高速公路施工中重要的组成部分。对高速公路进行具体的工程计量确定需要在工程开始之前将其提交到有关的监理部门进行严格的审查，通过对实际勘测资料的分析研究，对具体的公路开展工程量进行有效的计算。只有确保计量的准确性，才能提升整个高速公路项目实施中各项工程量的计算准确性。这项工作的开展需要由专业性的技术人员来完成，特别是高速公路具有施工复杂、不稳定性等特征，会导致施工中出较为频繁的计量变更，而通过合同计量的变更管理可以对整个工程实施中的技术变动、图纸变动进行有效的监督管控。所以，对工程的计量变更进行管理是确保高速公路建设每个环节能够顺利进行的基础和依据。
2高速公路合同计量变更管理基本原则
（1）对于出现在公路施工合同中的各项计量变更管理，必须符合国家的标准规定。（2）对双方签订的施工合同文件中的相关项目涉及到的计量进行全面统筹，对相关项目实施中所产生的费用也要做好有效的分析和准确的计算。（3）在高速公路建设过程中，需要对整个施工过程的实际工程量进行控制。对工程量审核以及图纸的设计等工作也要具体纳入到计量范围内。（4）当因工程建设需要进行合同外的施工作业时，对于各项计量的使用不能随意变更，需要严格按照相关的审批流程进行，在得到答复之后才可以进行变更。
3当前高速公路合同计量变更的不足之处
3.1合同的计量变更管理缺乏有效性
高速公路施工具有工程量大、内容繁多的特点，一旦施工合同出现了计量的变更就会给整个工程建设带来较大的困扰。但从当前对高速公路的合同计量变更的管理来看，还没有具体的、针对性的管理条例。也正是由于相关管理条例的缺失，使得高速公路中各类繁琐的合同计量变更频繁发生，合同计量管理程序不规范，执行模糊，这都对工程施工进度和资金管理方面产生干扰，既不能够保障高速公路的顺利建设，也会对整个高速公路的经营管理带来一定的阻碍。
3.2计量变更管理缺乏有效监督
在合同的计量变更中，需要对监督和管理的工作价值进行明确，通过监督作用的有效发挥来降低不良问题发生的概率。但在实际的高速公路合同计量管理中，监督工作没有得到重视，相关的管理人员只是以兼职形式来对计量变更进行监督，无论是专业性还是精确性方面都比较缺乏，很难根据实际的施工问题进行有效的计量变更确认，使得总体监督效果不够理想。
3.3合同计量变更缺乏科学性
高速公路施工中，合同计量变更作为工程管理的一部分，其相应的管理方式是否科学非常重要。在实际的计量变更管理中，由于管理人员缺乏对变更管理的重视，普遍采取相对落后的管理方式进行计量变更的管理，这在很大程度上影响到计量变更的效率和质量。特别是市场经济体制的影响下，如果各项计量管理的方式得不到科学性的改进，那么整个合同计量的管理始终得不到质量和效率的提升。
3.4合同计量变更管理人员水平有限
在高速公路的计量变更中，需要对高速公路的实际建设情况进行计量变更的管理确定，而当前很多从事高速公路合同管理的人员，由于缺乏专业性，其对合同的计量变更偏向主观性。这种专业性的缺乏，使得实际的高速公路建设中合同计量的变更管理很难与公路的实际建设相符合，导致计量变更不够科学，合同的计量变更没有对相关的实质性资料进行有效的检查，令计量变更的管理出现了较多的漏洞，工作开展困难重重。
4提升高速公路合同计量变更管理水平的几点策略
4.1完善对合同的计量变更管理
通过对合同计量变更管理规范的明确，可以使相关的管理工作有更好的依据，确保计量变更管理的有效开展。面对合同计量变更中较为复杂的内容管理，相关管理人员可以结合具体施工单位的实际开展情况，对计量变更的数据准确性进行分析，并借助信息化的手段开展科学的数据统计，明确各个施工阶段的变更管理重点，逐步建立相对完善的管理规范，通过提升计量管理水平来降低计量变更导致的经济效益损失。
4.2有效进行合同计量变更的监理
对合同的计量变更进行管理时，会受到较多的外界因素影响，这时必须通过监理工作的开展来确保合同计量工作的准确性。作为计量变更的监理人员，要深入到施工现场进行实际的预算审核。在不影响施工进度的同时，强化对合同计量变更的实施监督。对审核过程中存在的问题要及时进行上报，并对计量变更管理中出现的问题做好分析和解决方案的制定，尽量降低外界因素对合同计量变更的影响，确保高速公路建设中各项资金支出的有效性。
4.3确保合同计量变更的科学性
在合同中的计量变更管理方面，只有确保管理方式的科学性，才能提升计量变更的准确性。合同计量变更管理人员需要对合同文件进行细致的分析，结合双方签订的施工内容对支付流程进行明确；同时，管理人员还必须做好对合同变更部分的审核，通过对施工方案与实际工程量的对比分析，确定工程量的合理性。对于各项合同文件的审核，管理人员必须坚持科学准确的合同计量管理方式，并对整个计量的变更进行流程的简化，提升各项数据管理的准确性。
4.4重视对工程设计及相关工程量的核算
对于整个高速公路的计量变更管理来说，做好对工程量清单的核算是非常重要的一步。管理人员在实际的工作开展中，要结合工程记录进行详细的数量审核，并对照施工图纸复查工程量的准确性。只有在工程量与设计进行对比审核确认之后，建设单位才可以对施工合同中所涉及的清单数量进行批复。一旦这些数据确定，将会是后期工程开展的依据，这也是后期公路建设过程中合同计量变更的基础性工作。
4.5重视对合同有效性的把控
高速公路施工中会签订很多的施工合同，这些合同都是后期合同计量变更的重要依据。面对合同中涉及到的较多内容，计量变更管理人员要及时进行记录和保存；对于合同中涉及到的计量变更关键内容，要组织专家进行多方会审，通过对变更内容的确认来提升整个合同的有效性。
4.6做好公路施工全过程的管控
高速公路的施工周期长、内容多。在整个高速公路的建设过程中，要做好对施工过程的全面管控，才能够确保计量变更的准确性。管理人员要及时与现场的监理人员进行沟通，对工程的具体情况做详细的记录，对施工中所出现的合同外的计量变更内容要进行科学的分析，复查变更内容的真实性和合理性，并严格地进行变更内容的流程审批监管，通过计量变更管理与实际工程开展相结合的形式，确保整个计量变更工作开展的科学性。
4.7提升计量变更管理人员的综合素质
计量变更管理人员自身水平的高低，直接关系到合同计量管理的总体效果。所以，相关的施工单位必须对管理人员进行专业方面的培训，强化他们的责任意识和树立他们良好的工作态度，保障计量变更工作水平的提升。同时管理人员也应该从专业角度更加严格地要求自己，不断提升合同计量变更管理力度，以强化管理责任为己任，实现高速公路建设中合同计量变更的高水准管理。
4.8完善计量支付工作
高速公路工程合同管理中的计量支付工作有助于充分反映工程的建设概况，有效控制工程进度并确保工程质量，实现对公路建设投资状况的有效管理。由于承建企业所提交的工程量清单，只是对于工程量的大概估算，因此，为了获取准确的工程量数值，只能通过计量的方式来实现。在高速公路工程中开展合理的计量支付工作，可以促使工程的管理更加科学化、有效化。通过对工程量的准确计量，可以对工程的建设质量有一个全面的把控和了解，从而方便业主及时发现工程建设中存在的问题，同时有助于承建企业全面掌握工程的实际进度及其他工作的进展情况，从而确保承建企业可以在规定的期限内完成工程施工，并确保工程的施工质量。此外，高速公路工程合同管理中的计量支付工作，具有程序化、标准化、规范化的特征，有利于保障工程施工的规范性，提升工程的施工效率，并且有利于更好地控制建设成本，增强投资收益。
4.9增强计量变更的规范性
根据工程的实际开展情况，来计量和审核工程的进度及施工质量，有助于更加科学、合理地周转工程资金，并减少计量审核的时间，促使施工效率极大地提升：（1）需归纳和整理预算、施工图纸及计量变更有关协议，以及施工设备及施工技术等相关内容，对其进行规范管理；（2）在各项施工内容完成后，监理工程师需严格按照合同要求，来勘察施工现场，并上报具体的工程量情况，从而确保工程计量更加科学和合理；（3）还需明确合同中的各项条款要求，并且及时通报和整改施工中存在的各种问题以及承包商的不合理行为，及时记录变动的细节变更内容。
4.10建立完善的工程计量变更机制
为了确保高速公路合同管理中的计量变更工作更加科学和高效，需建立健全的计量变更台账机制。计量变更台账即是指针对工程项目在各个阶段的不同计量内容，承包商与监理单位可以通过报表或者计算机编制的方式，来整合各项信息资料，并对其进行保存的一种系统机制。通过详细记录公路施工中的各项内容，并将其进行及时上报，以此来作为参考资料，从而推动工程后期计量变更工作的有效开展。此外，在建设公路工程台账时，需要多个部门的协调合作来完成，如承包商、监理单位及软件开发商等。
5结语
高速公路建设属于较大规模的工程。由于施工中存在很多不可控的因素，使得工程量比较容易发生变化。如果对这些变更的工程量不能进行及时控制，将不利于整个高速公路的建设管理以及经济效益的稳定。所以，必须结合高速公路建设的实际情况，强化对其施工中的合同计量变更管理，从完善合同管理制度、强化监督体系、优化设计方案以及加强对工程量的结算清单管理等环节着手，确保合同计量变更能够得到较为准确的执行。因此要求管理人员必须强化自身的工作责任心，相关的施工单位需加强对合同管理人员技能的提升，才能为全面保障合同计量管理的科学性打下基础。
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