灾害应急管理中的志愿者参与问题研究

论文摘要

在当今世界,各种各样的灾害事件随时都会发生,已经成为世界各国普遍面临的突出问题。由于目前的灾害事件呈现出高频次、涉及领域多元化、危害性强、国际化程度加深等,单靠政府独自承担是不够的,其他社会力量参与到灾害应急管理中是必然的趋势,志愿者正是顺应了这种发展趋势。因此,充分发挥志愿者参与灾害应急管理的作用十分有必要。本文尝试着以志愿者参与灾害应急管理为研究的切入点,对论文展开论述。本文主要包括以下内容：首先对志愿者参与灾害应急管理的相关文献资料进行了简要的梳理,分析了目前该领域的研究状况,对文章中的核心概念与相关理论进行了初步的论述与界定；其次在相关理论的基础上分析了我国志愿者参与灾害应急管理的现实必然性,简单阐述了其参与的作用。继而对参与现状进行分析,提出存在的不足之处以及原因,这样有助于提出比较有针对性的对策；再次借鉴发达国家的经验。相比较发达国家,我国志愿者在应对灾害事件时处于相对缺席状态,因此有必要总结发达国家志愿者有效参与灾害应急管理的相关经验,为我国提供借鉴；最后提出了相应的对策。根据我国的国情,从完善志愿者注册登记制度、完善灾害应急管理中志愿者服务的规则条例、完善灾害应急管理中志愿者的保护机制、对志愿者进行合理分类、加强志愿者的培训、加强志愿者的心理干预能力、建立志愿者参与的激励机制、加强志愿者自身的能力建设、加强应急物资管理、提高志愿者的社会公信度、加强与国际志愿者组织的交流等多方面进行了详细的论述。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究内容与方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 灾害应急管理中志愿者参与的相关理论与现实依据
• 2.1 灾害应急管理中志愿者参与的相关概念
• 2.1.1 灾害管理与灾害应急管理
• 2.1.2 志愿者
• 2.2 灾害应急管理中志愿者参与的理论基础
• 2.2.1 公民社会理论
• 2.2.2 治理与善治
• 2.2.3 志愿失灵理论
• 2.3 我国志愿者参与灾害应急管理的现实依据
• 2.3.1 我国志愿者参与灾害应急管理的现实必然性
• 2.3.2 我国灾害应急管理中志愿者参与的作用
• 第3章 我国灾害应急管理中志愿者参与的现状分析
• 3.1 我国灾害应急管理中志愿者参与存在的问题
• 3.1.1 志愿者组织化程度低
• 3.1.2 志愿者专业化程度低
• 3.1.3 志愿者可持续潜力低
• 3.1.4 救灾物资分发不合理
• 3.1.5 社会认知的误区
• 3.2 灾害应急管理中志愿者参与存在问题的原因分析
• 3.2.1 志愿者的管理不到位
• 3.2.2 缺乏法律制度保障
• 3.2.3 参与主体间缺乏合作经验
• 3.2.4 专业应急人员不足
• 3.2.5 应急参与经费不足
• 第4章 发达国家志愿者参与灾害应急管理的经验
• 4.1 美国志愿者参与灾害应急管理的经验
• 4.1.1 公私联合共同应对灾害
• 4.1.2 志愿者组织资源的重视
• 4.1.3 社区灾害应急团队的建立
• 4.2 德国志愿者参与灾害应急管理的经验
• 4.2.1 志愿队伍灵活
• 4.2.2 消防队伍特殊
• 4.2.3 培训机构专业
• 4.3 日本志愿者参与灾害应急管理的经验
• 4.3.1 公私联合机制的建立健全
• 4.3.2 防灾信息网络的畅通
• 4.3.3 社会体系的携手互助
• 4.4 启示
• 第5章 完善我国志愿者参与灾害应急管理的对策
• 5.1 建立和完善志愿者参与灾害应急管理的法律法规体系
• 5.1.1 完善志愿者注册登记制度
• 5.1.2 完善灾害应急管理中志愿者服务的规则条例
• 5.1.3 完善灾害应急管理中志愿者的保护机制
• 5.2 完善志愿者的管理
• 5.2.1 加强志愿者的培训
• 5.2.2 加强志愿者的心理干预能力
• 5.2.3 建立志愿者参与的激励机制
• 5.2.4 加强志愿者自身的能力建设
• 5.3 加强应急物资管理
• 5.3.1 成立应急救灾指挥中心
• 5.3.2 确定救灾物资需求量
• 5.4 提高志愿者的社会公信度
• 5.5 加强与国际志愿者组织的交流
• 结论
• 参考文献
• 附录A 攻读学位期间发表的论文
• 致谢