论文摘要
国家公务员在社会行政管理中的地位和作用不言而喻。考核是公务员管理中的重要环节,居于人事管理制度的中枢地位。由于我国政治经济形势发生了很大变化,在公务员考核方面的问题也日益显露,有的源于思想观念陈旧,有的源于配套措施不利,还有的源于制度本身的不足,这些问题的存在,在一定程度上阻碍了考核工作的深入开展。如何使考核高效、易行,并且发挥有效作用,成为世界各国在行政管理中面临的一个问题。因此公务员考核制度研究对公务员的考核工作更为客观、科学,对我改善我国公务员绩效考核体系进行深入、系统的研究,具有重要的现实意义和理论意义。本文共二万余字,分为引言、正文和结语。本文共分四部分,第一部分简要阐释公务员考核制度研究的目的及意义,并简要介绍了本文所采用的研究方法与创新之处。第二部分简要介绍了我国当前的考核制度。第三部分结合我国的公务员考核的实际操作从考核对象与主体、考核的内容、方法和程序、考核的等次和结果的使用方面阐释我国公务员考核存在的问题。第四部分在第三部分分析的基础上提出了完善我国公务员考核制度的对策。在论文中采取实证分析与理论分析相结合、定性分析和定量分析相结合的方法,采用图表、数字、调查等多种形式对公务员考核系统构造的技术和方法进行了系统的理论研究和实证分析。对公务员考核及考核制度的通过论与现实的对比,结合历史学、政治学、公共管理学、心理学等角度相结合的方法对此问题进行研讨。在进行理论分析的基础上,结合实际归纳出我国现行考核制度中存在的问题。通过理论与现实的对比,揭示了公务员考核理论价值与实践效果的冲突。在此基础上对产生问题的原因进行了比较深入的探究。最后,从优化考核理念、完善考核制度、创新考核体系三个方面分层提出了对我国公务员考核制度改革的建议,以期对完善具有中国特色的高效的公务员考核制度有所裨益。