论文摘要
“金元外交”是美国外交政策的传统之一,在20世纪前期,“金元外交”也被用来为美国在中国扩张势力服务。塔夫脱政府时,“金元外交”得到大规模应用,主要的行动有挤入湖广铁路借款、参加四国银行团、提出“诺克斯计划”和策划“币制实业借款”,这些行动多以失败告终。不久,日俄两国加入银行团,银行团由四国扩大为六国,美国在六国银行团中遭到排挤,“金元外交”于是陷入困境。威尔逊上台以后,着手对“金元外交”进行改革,宣布退出六国银行团,放弃塔夫脱的与其他列强合作的政策,号召美国商人绕过银行团,在中国进行独立投资。但由于威尔逊政府没有给予商业项目以足够的政治支持,三年的独立投资实践并不成功,威尔逊不得不放弃“单干”的做法,重新认同了国际银行团这种合作方式,并组建了一个新银行团。新银行团在经济方面无所作为,没有为美国争取到一笔贷款;但在政治方面,美国以新银行团的名义与日本谈判,迫使日本势力退出东部内蒙古,这是一个成果。威尔逊政府时期的美国对华“金元外交”,特色之一是持续了三年的独立投资实践,另外,威尔逊在独立投资实践失败以后,立即改变政策,回归银行团,说明了灵活善变也是威尔逊“金元外交”政策的一个特点。
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