地方政府职能转变研究 ——以青州市为例

论文摘要

地方政府是一个国家政府体系的重要组成部分。政府职能的内涵与边界不是固定不变的,而是随着外在经济环境、政治环境、文化环境和社会环境的变化以及政府自身改革的发展而不断发生转变。转变地方政府职能是我国政治体制改革的重要组成部分。当前,我国正处在社会转型与应对全球化的关键时期,经济环境、政治环境、文化环境和社会环境发生了巨大的变化,地方政府的职能转变势在必行。重视与加强对我国地方政府职能及其转变的研究,尽快实现地方政府职能的转变是摆在我们面前的重要任务。本文共分四个部分,第一部分对本研究课题的选题背景、目的及意义、国内外研究综述、研究方法和思路进行了论述。第二部分概述了地方政府职能的基本理论。明确了地方政府职能的涵义、基本特征以及地方政府职能的定位,为研究其他问题奠定了基础。并对政府机构改革的历程进行了回顾,进一步指出了我国地方政府职能转变的目标和价值取向。第三部分结合青州市的实际情况分析了我国地方政府职能转变的现状,指出了地方政府职能的三位现象,并对原因进行了分析。第四部分针对我国地方政府职能转变中存在的问题,提出了转变地方政府职能的具体对策。希望对未来地方政府的职能转变有所益处。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究的目的及意义
• 1.2.1 研究的目的
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 国内外研究文献综述
• 1.3.1 国外研究综述
• 1.3.2 国内研究综述
• 1.4 研究方法和思路
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究思路
• 第二章 政府职能（含地方政府职能）的相关理论论述
• 2.1 政府职能的相关概念综述
• 2.1.1 政府职能的内涵及内容
• 2.1.2 地方政府职能的内涵及内容
• 2.2 政府职能转变历史沿革
• 2.3 政府职能转变的理论依据、目标和价值取向
• 2.3.1 政府职能转变的理论依据
• 2.3.2 政府职能转变的目标
• 2.3.3 政府职能转变的价值取向
• 第三章 我国地方政府职能转变的现状、存在的问题及原因分析——结合青州市实际
• 3.1 地方政府职能转变的现状分析
• 3.2 地方政府职能转变存在的职能越位、职能缺位、职能错位问题的表现及成因分析
• 3.2.1 地方政府职能转变存在的职能越位、职能缺位、职能错位问题的表现
• 3.2.2 导致“三位”现象的原因分析
• 第四章 实现地方政府职能转变的对策及思考
• 4.1 首先政府官员理念要更新
• 4.1.1 树立“以人为本”的执政理念
• 4.1.2 树立“有限政府”的理念
• 4.1.3 树立依法行政的理念
• 4.1.4 树立“阳光政府”的理念
• 4.2 正确界定地方政府职能的边界
• 4.2.1 科学界定地方政府职能
• 4.2.2 合理确定职能关系
• 4.3 做好地方政府职能的转变工作
• 4.3.1 深化行政审批制度改革
• 4.3.2 建立公共财政体制
• 4.3.3 完善地方政府绩效考核与监督机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 发表的学术论文