论文摘要
“5·12”汶川特大地震后,为提升四川乃至整个西南地区的自然灾害应急救助能力,成都中央级救灾物资储备库被纳入自然灾害救助领域灾后重建项目。该储备库项目的功能定位为:当四川、云南、贵州、重庆和西藏等省(市、自治区)发生重大自然灾害时,肩负受灾转移安置群众和需救助群众基本生活需要的救灾物资储备、管理和调运任务。笔者在对近年来我省各类自然灾害相关统计数据进行查找、归类、对比和分析的基础上,结合相对应年份农村基本经济信息统计数据库,分自然灾害种类提炼出受灾人口、紧急转移安置人口、需救助人口、分灾种需发放救灾物资种类等指标,对全省常年平均需救助人口进行了估算。并在此基础上确定了物资储备种类和数量,进而通过规模效益分析明确了成都中央级救灾物资储备库的建设规模。由于救灾应急物资的调运是在突发状态下的紧急行为,笔者基于救灾应急物流的特点分析,在识别影响救助应急功能发挥的风险要素后,有针对性地提出了“基于信息化的规范化体系建设”和“基于便捷化的仓库优化方案”以构建该储备库项目风险控制系统。
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