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摘要：我国在工程监理与工程项目管理方面的技术水平在近年来得到了极大的提升，但与此同时，建筑市场中企业的竞争也更加激烈。无论是工程开始阶段的招投标，还是工程施工时，面对的施工管理困难以及总分包方面出现的利益纠纷，都成了工程管理过程中所要面对的棘手难题。同时，在建筑工程项目的管理中，工程监理作为其中一项重要的构成要素，建筑项目的日益增多也同样给我国的工程监理行业带来了巨大的挑战。基于此，本文初步研究分析了我国建筑工程监理与建筑工程项目管理的关系，希望对我国的工程监理和项目管理的事业进一步发展起到一定的作用。
关键词：体制；科学决策；专业化；规范化
引言
随着整个社会市场经济体系的迅速发展，城市化进程的逐年加快，我国建筑行业的发展已经有了很大的飞跃。但同时，建筑行业发展过程中，也暴露出了一系列问题，越来越引起全社会的关注。尽管近几年来，国家对于建筑行业中出现的工程监理和项目管理问题，已经加大了解决力度，使得工程管理中存在的一些不足，有了较大的改善，但总体上来看，工程管理方面仍然存在着一些这样那样的问题。建筑工程监理与建筑工程项目管理作为一个全面的系统工程，相关的专业管理人员需要对整个工程的所有因素进行合理的量化分析。因此，进一步加强工程项目的工程监理力度，在项目管理上做到发展与创新相结合，将会是我国工程监理与建筑工程项目管理工作共同的发展方向。
一、建筑工程监理与项目管理概述
（一）建筑工程监理
监理工作属于建筑工程中的一项重点工作，其意义主要在于通过对工程施工过程的监察与管理，达到控制工程质量的目的。监理工作的完善需要施工单位与具体监理单位的配合来实现，因此，监理效果是否能够达到相应水准，不仅与监理单位有关，同时还与施工单位存在联系。在建筑工程监理工作的开展过程中，控制工程建设的投资、建设工期，确保工程质量，以及协调好相关单位之间的工作关系，实现工程建设的合同管理是建设工程监理的主要内容。作为建筑工程监理工作人员，应当严格依照法律法规以及相关的技术标准、设计文件以及签订的合同，代表着建设单位对承包单位的施工质量、资金使用等情况进行监督与管理，从而确保建筑工程建设的安全有序性。
（二）建筑工程项目管理
项目管理工作在建筑工程中同样占据着重要位置。其是指从事工程项目管理的企业受建设单位的委托，在工程项目的决策阶段，严格按照所签订的合同为建设单位制定出可行性的研究报告，并对工程项目进行可行性分析以及项目策划；在工程的实施阶段，工程项目管理代表着建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用等方面的管理，并为建设单位提供招标代理、设计管理、施工管理、竣工验收等服务。因此，项目管理包含的内容较广，涉及到从施工前到施工中，再到施工后的各个阶段，其业务范围包括对工程项目进行前期的策划，并在对项目施工过程进行设计的基础上完成成本的核算工作。
二、建筑工程监理与项目管理目前存在的问题
（一）思想认识不到位，工程监理就是质量监理
现如今一个完整的工程建设，存在各种原因，导致监理单位的责任被分割，监理对投资、时间和质量的管理和监控职化为乌有。大部分监理单位仅以严控质量为主要目标。工程建设中的工程师，完全不包括工程建设中的咨询、勘察和设计等方面内容的服务，工程监理成为业主单位找来督促工程质量的第三方。施工前期，往往由于监理没有履行职责，导致职工前期在功能设计、可行性研究的科学合理性等多方面有所确实，对造成施工阶段设计更改，工程质量无法保障等问题产生直接影响，对整个工程的建设会产生非常严重的影响。
（二）管理不健全，工程监理对业主行为无规范
业主的行为是否规范合理，也将对工程建设项目能否顺利展开发挥着至关重要的作用，甚至会影响建设目标能否按时达到。从理论层面看，监理工程师一定是工程建设项目现场的唯一执行的管理和监督工作者。既然业主将任务下发给监理，就应该是由工程师对工程建设项目实施情况和监督进行管理，业主的想法和建议甚至一些个人决策，也必须通过监理工程师去完成，不得擅自指挥。业主必须要配合项目工程师，自己只需做好对监理的监督管理，
（三）市场环境和相关制度存在的问题。
市场环境以及相关制度方面存在的问题主要表现在两个方面：①建筑工程监理存在着明显的区域性保护。从目前我国的建筑工程监理行业的发展来看，监理行业的市场开放度远远不够，这就造成了某些地区存在着区域性的垄断保护。②监理制度建立的局限性。我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一，大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、投资控制、合同管理、项目运营等方面涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作，限制了监理行业的全面发展。
三、建筑工程监理的对策
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。虽然从理论上讲，建设单位可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，建设单位的能力与专业机构的能力是无法比肩的。对投资方的建设单位而言要配各专业齐全的基建班子，是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，为投资方建设单位提供了可以解决这些困难的途径，这也是工程项目管理得以发展的基础。
（一）积极加强建筑工程监理制度的构建
建立良好的建筑工程监理制度，主要包括建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理，惩罚制度的管理，业主的评价管理制度等。
（二）提高建筑工程监理工作人员队伍的整体素质
在工程建设管理中建筑工程的建立工作是非常核心的一环，它的工作属性和发挥的影响以及所占据的位置，都要求监督管理团队一定要具备良好的职业素养和非常高的验收标准。监理在施工阶段不仅要具备极强的管理能力，还需要具有对前期工作的质询能力，严谨的勘察能力和科学最优的设计能力。在施工进行中，必须对国家相关的规定标准等严格贯彻执行，确保监理工作顺利进行，保障高标准的施工质量。
（三）实现建立制度向现代项目管理体制的过渡
我国建筑行业全面实施监理制度的时间相对较短，监理制度难免会存在某些弊端和问题，与建筑工程项目管理体制的要求仍然存在一定的距离，解决好这一问题是实现建立制度向现代项目管理体制的过渡的基础条件之一。目前，部分发达国家对于工程监理制度的研究较为深入，值得我们学习和借鉴的部分很多。
四、结束语
综上所述，在建筑工程中，提高监理工作与项目管理工作水平十分重要。建筑工程监理与项目管理工作的目的均在于对工程进行控制，以提高施工质量，但两者之间在法律责任以及业务范围均不尽相同。针对两项工作存在的问题，有关单位即人员必须实施具有针对性的解决策略，以使建筑工程监理与项目管理水平能够得到进一步的提升。
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