新农村建设中乡镇政府职能变革分析

论文摘要

“乡镇政府职能变革”问题,一直以来都是党和国家在新农村建设中关注的重点问题,也是社会主义建设中的难点问题。一方面,乡镇政府职能变革与新农村建设有着紧密的联系,乡镇政府的协调与指导对我国新农村建设起着不可或缺的作用,新农村建设需要乡镇政府与时俱进更新职能,形成强而有力的乡镇政府才能确保社会主义农村的经济与社会发展。另一方面,新农村建设的稳步推进,将会为乡镇政府职能转变提供坚实的物质基础和思想基础。因此,探讨和研究如何在新农村建设的进程中做好乡镇政府的职能变革,对建设一个精简、高效的乡镇政府以及加速推进新农村建设进程有着重要意义。本文一共分为五章,首先简单地介绍了乡镇政府在新时代的职能以及新农村建设在新时代的内涵,然后分析了乡镇政府职能变革与新农村建设二者相互依赖、相互促进的关系。通过归纳总结现有的一些乡镇政府职能变革的实例,以及对实地调查所取得的一手资料进行深入地研究分析,提出了一些当前新农村建设中乡镇政府职能变革所存在的问题,并结合SWOT分析法,提出了一些政策、法制等方面的可行性建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 论文选题背景及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内关于新农村建设及乡镇政府职能变革的研究
• 1.2.2 国外新农村建设及乡镇政府职能变革研究简述
• 1.3 本文采用的研究方法及特点
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 研究特点
• 第二章 新农村建设中乡镇政府职能变革的必要性及变革方向分析
• 2.1 新农村建设中乡镇政府职能变革的必要性
• 2.2 新农村建设中乡镇政府职能变革的方向
• 2.2.1 推进现代化农业经济建设
• 2.2.2 加强农村公共物品提供
• 2.2.3 促进农村民主政治建设
• 第三章 国内外已有典型案例的文献调查与分析
• 3.1 韩国新村运动中的政府改革
• 3.1.1 政府引导新村运动的理论框架
• 3.1.2 政府引导新村运动项目的实施过程
• 3.1.3 新村运动的经验总结
• 3.2 湖北咸安模式——主动性的改革突破模式
• 第四章 对湖北省监利县红城乡政府的实地调查与分析
• 4.1 红城乡概况及新农村建设现状
• 4.2 近年来红城乡乡镇政府在新农村建设中所做的职能变革工作
• 4.2.1 精简编制
• 4.2.2 机构撤并
• 4.3 红城镇新农村建设在乡镇政府职能变革后的变化
• 4.3.1 农业开发成绩显著
• 4.3.2 工业发展迅速
• 4.3.3 基础设施建设齐头并进
• 4.3.4 精神文明建设卓有成效
• 4.3.5 民生事业稳步推进
• 4.4 红城镇乡镇政府职能变革中存在的问题分析
• 4.4.1 乡镇职能划分仍不够清晰
• 4.4.2 行政法制不健全影响政府职能变革的成效
• 4.4.3 农民参与乡镇公共事务冷漠带来的消极影响
• 第五章 新农村建设中乡镇政府职能变革的SWOT分析
• 5.1 新农村建设中乡镇政府职能变革的SWOT 矩阵构造
• 5.1.1 “S”——新农村建设中乡镇政府职能变革的优势
• 5.1.2 “W”——新农村建设中乡镇政府职能变革的劣势
• 5.1.3 “O”——新农村建设中政府职能变革的机会
• 5.1.4 “T”——新农村建设中乡镇政府职能变革所面临的挑战
• 5.2 新农村建设中政府职能变革SWOT 矩阵构造的启示
• 5.2.1 多管齐下，拓展人员分流途径
• 5.2.2 切实推进税费改革是重要保障
• 5.2.3 加强村民自治和基层监督是推进器
• 结论
• 参考文献
• 致谢