“公私伙伴关系”模式 ——中国农村基础设施供给的新选择

论文摘要

中共中央在“十一五”规划当中明确提出建设社会主义新农村,并将其作为我国现代化建设中的一项重大历史任务。而加强农村基础设施供给,是新农村建设的关键环节。我国多次提出要加强农村基础设施建设,把国家基础设施建设投入的重点转向农村的方针政策,为农村基础设施供给带来了良好的发展机遇。目前,农村基础设施落后是不争的事实,要改变供给短缺局面,仅靠政府投入是无法充分提供的,必须积极探索多种供给模式。“公私伙伴关系”模式,英文表述为“Public-Private Partnerships”（PPP）model,即公私部门合作提供公共产品与服务,是目前国际上愈益为人们所重视的为基础设施和公用事业进行融资与管理的一种模式,在许多国家与地区已成功运用,取得了良好成效,积累了丰富经验。因此,在我国农村基础设施供给中可以借鉴并引入PPP模式这一新理念。本文分为四个部分:第一部分为导论,包括研究背景、研究现状、研究目的与方法。第二部分先分别介绍了PPP模式与农村基础设施的基本内容,接着对农村基础设施供给引入PPP模式的理论依据进行阐述。第三部分先对我国农村基础设施供给现状进行评析,在此基础上探讨农村基础设施供给引入PPP模式的必要性及可行性。第四部分首先阐述PPP模式在我国农村基础设施供给中的应用思路,接着介绍它在农村小型水利设施供给中的初步探索,最后为了增强其适用性,给出了推行PPP模式的政策建议。本文的创新之处在于将主要应用于城市基础设施与公用事业的PPP模式引入农村基础设施供给中,并对这一新理念的具体实践给出了政策建议。不足之处表现在研究方法有待创新,操作性有待加强等,对于这些问题,还需深入研究。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 一、导论
• （一） 研究背景
• （二） 研究现状
• （三） 研究目的与方法
• 二、农村基础设施供给引入PPP模式的理论基础
• （一） PPP模式的基本内容
• （二） 农村基础设施的基本内容
• （三） 农村基础设施供给引入PPP模式的理论依据
• 三、我国农村基础设施供给引入PPP模式的现实分析
• （一） 我国农村基础设施供给现状评析
• （二） 我国农村基础设施供给引入PPP模式的必要性分析
• （三） 我国农村基础设施供给引入PPP模式的可行性分析
• 四、在我国农村基础设施供给中推行PPP模式的策略
• （一） PPP模式在我国农村基础设施供给中的应用思路
• （二） PPP模式在我国农村小型水利设施供给中的初步探索
• （三） 在我国农村基础设施供给中推行PPP模式的政策建议
• 结语
• 参考文献
• 后记