论文摘要
基准地价不仅反映了城市地价的总体水平,而且也是政府进行城市土地管理、地价水平宏观控制和城市规划的重要依据。随着城市社会经济的发展、基础设施建设的完善,城镇基准地价也发生变化。定期、及时更新城镇基准地价,研究其时空演变规律,并预测其变动趋势,对政府制定合理的土地管理、地价调控政策和进行城市规划等具有重要意义。本文以嘉祥县城区为例,在1995年基准地价评估、2002年和2006年基准地价更新的基础上,对城镇基准地价时空演变规律进行了较深入、系统地研究。主要研究内容及结论如下:1.分析了嘉祥县基准地价时间变异规律,计算了同类各级基准地价比率指数和同级各类基准地价指数。研究结果表明:从1995年到2002年,商业用地和工业用地价格都呈现下降趋势,而住宅用地价格则呈现上升趋势,其中工业一级和二级地价格下降明显,而三级地呈上升趋势。2002年到2006年,住宅用地基准地价增长最为明显,增幅最大;商业用地一级和二级地价变化不大,略有增长,而三级地有明显增加;工业用地一级地价没有变化,而二级和三级地价明显升高。2.分析了嘉祥县基准地价空间变异规律。1995年、2002年和2006年基准地价评估区域分别为10、15.93和16.36平方公里,城区面积逐步扩大。各级边界和面积比例发生变化,土地质量总体提高,一级和二级地面积比例增加,三级地面积比例减小,如2002年一级地面积为1.28平方公里,占评价区域的8.04%,比1995年向北有所扩展,2006年一级地面积为2.57平方公里,占评估区域的15.07%,比2002年又有了较大增加。城区重心总体向东北方向发展。3.预测了未来几年嘉祥县城区基准地价发展趋势。根据1995年、2002年和2006年基准地价变异规律,预测未来几年嘉祥县今后整体地价水平仍然稳中有升,尤其是城镇外围土地价格将有较大幅度增长;高级别和低级别的土地地价差距将缩小;住宅用地的价格将进一步上升,但城镇中心的住宅用地价格上升不会太明显,而Ⅱ、Ⅲ级住宅用地的价格将会有明显上升;城市外围工业用地价格会有明显上涨,而城镇中心的工业用地价格将比较稳定;城镇中心的商业用地价格虽有所上升,但上升幅度不大,而城镇外围的商业用地价格将有较大上升。4、初步分析了嘉祥县基准地价时空演变规律对城市规划的影响,为嘉祥县城区制定科学合理的城市规划提供了重要依据。本文通过对嘉祥县1995年、2002年和2006年基准地价评估成果研究,找到了嘉祥县基准地价时空演变规律,并对未来变化趋势进行了预测。本研究结果完善了基准地价评估理论体系,并为嘉祥县宏观调控土地市场和制定城市规划提供了可靠的依据,具有一定的理论价值和现实意义。
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