西部农村社区公共产品的农民自主治理 ——基于广西北部湾农村地区的调查

论文摘要

在我国社会主义新农村建设、城乡基本公共服务一体化与加强农村水利改革的背景下,如何对农村公共产品有效治理,是一个关系到农村公共事务能否得以可持续发展的重要问题。但是,对于如何解决这个问题,实践上“一事一议”及“用水用电协会”等制度设计难以取得令人满意的效果；理论上也存在着“囚徒困境”和“集体行动困境”的难题,至今无法彻底解决。很多西方学者提出了许多解决的思路虽然都有可借鉴之处,但是我国农村地区的特殊情况决定了不能照搬照用西方的理论。因此,如何结合我国农村地区实际情况,如农村地区的熟人社会特征,和市场环境、制度环境不完善等情况,构建一个较为完整的理论分析框架,从理论和实证来研究农村公共产品治理问题,具有十分重大的理论和现实意义。本文以赋权于民、多中心治理为基本理念,以农村社区公共产品为研究对象,针对农村公共事务治理中存在的实践上和理论上的困境,以解决“搭便车”等机会主义行为从而达成农民在组成自治组织对农村公共产品自主治理为研究目标。坚持理性农民为理论假设前提,首先在理论上解构并分析影响农民自主治理行为及参与自主组织意愿的因素,即农民自身特性、农村社区公共产品的产权特征、农村地区的社会资本特征、乡村治理以及政府支持等方面,构建一个包含上述因素在内较为完整的理论分析框架。其次,对社会资本、产权、乡村治理和政府支持等影响农民自主治理的因素进行理论分析。第三,对广西北部湾农村地区进行调查,取得相关数据的基础上,从实证上用SPSS软件进行Logistic模型的回归分析,检验及判断各个因素在农民达成自主治理行为及参与自主组织意愿中的影响程度。最后,结合理论及实证研究结论,通过案例分析总结现有自治组织的经验与存在的问题,在此基础上提出农民自治组织的发展方向：股份合作制、法人型的农村公共事务治理协会。本文创新之处在于：第一,在借鉴自主治理理论的基础上,结合我国农村地区的实际情况,把公共产品产权、社会资本及政府支持等因素作为变量纳入到农村公共产品问题的分析框架,是一种新的研究思路,也是一种大胆的尝试。第二,坚持理性农民假设,特别注重农民在自主治理中的主体地位；对农村社区公共产品的产权予以特别的关注,重新思考公共产品的产权及其实现问题,以发挥其重要的激励作用；从农村地区的实际入手对社会资本的作用给予高度的关注,并从理论和实证两方面给予分析与检验。第三,从治理视角审视政府在公共产品供给及治理中的角色定位,提出政府要在赋权于民的理念下全方位对农民自主治理进行支持,采取间接激励而不是直接干预的手段：对农民进行人力资本投资；培育农村地区社会资本；完善相关公共产品产权体系和乡村治理体制,为农民自主治理提供制度上的保障。限于笔者的个人能力,本文在研究内容和研究方法上都存在很多不足之处。在制约农民自主治理因素的选择、处理好政府支持与农民自主治理的关系等方面还有可以拓展和深入探讨的地方。这些都有待笔者在今后的研究中进一步掌握更好的研究方法,更全面地占有数据资料,使研究更有代表性；同时纳入更多的,如农村地区市场环境、文化、习俗等影响因素,构建更为全面的、符合我国农村地区具体情况的理论分析框架,更为深入地进行研究。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 一、研究背景、问题提出与研究意义
• 二、文献综述
• 三、相关概念界定
• 四、研究方法、技术路径及数据来源
• 五、本文研究内容、创新之处与不足之处
• 第一章 理论基础、理性农民假设与理论分析框架
• 第一节 理论基础
• 一、公共产品理论
• 二、产权与制度变迁理论
• 三、社会资本理论
• 四、集体行动理论
• 五、（多中心）治理与自主治理理论
• 第二节 理论假设前提:理性农民
• 一、理性小农假设之争
• 二、方法论意义上的理性农民假设
• 三、理性假设可以是"有限"的么?
• 第三节 理论分析框架的构建
• 一、农村社区公共产品农民自主治理的可行性分析
• 二、影响农民自主治理因素的分解
• 二、理论分析框架的构建:基于成本-收益分析
• 第二章 社会资本与农民自主治理
• 第一节 我国农村地区社会属性分析
• 一、传统农村地区的熟人社会属性
• 二、改革开放以来农村社区的原子化社会趋势
• 三、广西北部湾农村地区社会属性:与北方农村社会差异分析
• 第二节 社会资本在经济学上的应用
• 一、社会资本的经济功能
• 二、内生社会资本因素的成本——收益分析
• 第三节 广西北部湾农村社区社会资本与农民自主治理的调查统计
• 一、社会资本测量指标选择
• 二、社会资本对农民达成自主治理的影响机理
• 三、基于广西北部湾农村社会资本调查的统计分析
• 第三章 产权、乡村治理、政府支持与农民自主治理
• 第一节 产权与农民自主治理
• 一、产权的分类及我国现存的公共产权
• 二、产权的功能
• 三、关于广西北部湾农村社区公共产品产权的调查统计
• 第二节 乡村治理与农民自主治理
• 一、我国"乡政村治"格局的形成
• 二、现行"乡政村治"体制的困境
• 三、改善乡村治理的展望:构建有效提供公共产品为目标的多中心乡村治理体制
• 第三节 政府支持与农民自主治理
• 一、政府支持的原则
• 二、政府支持方式选择
• 第四章 影响农民自主治理因素的实证分析
• 第一节 样本数据来源及描述性统计
• 一、样本数据来源
• 二、样本总体描述性统计
• 第二节 模型选择与变量定义
• 一、模型选择
• 二、变量定义
• 第三节 变量因子分析
• 一、因子分析过程及结果
• 二、因子分析结果简析
• 第四节 模型回归结果分析
• 一、Logistic模型回归结果
• 二、模型整体检验分析
• 三、回归结果的因素分析
• 第五章 农民自治组织初探
• 第一节 农民组成自治组织的制度变迁:以水发坡村和沙场村用水协会为例
• 一、我国农民自治组织发展背景
• 二、农民组成自治组织的变迁过程:以钦州市浦北县官峒镇水发坡村和沙场村用水协会为例
• 三、用水协会成立的制度分析
• 四、现有的自治组织存在的问题
• 第二节 影响农民参与自治组织意愿的因素分析
• 一、样本数据来源及总体描述性分析
• 二、影响因素选择及变量定义
• 三、模型回归结果分析
• 第三节 农民自治组织形式的选择
• 一、农民自主组织的原则
• 二、完善现有的用水协会等自治组织
• 三、农民自治组织的方向:股份合作制、法人型的公共事务治理协会
• 四、政府支持
• 第六章 结论与展望
• 一、结论性回顾
• 二、进一步研究展望
• 参考文献
• 附录
• 攻读学位期间发表的学术论文目录
• 致谢