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摘要：在二十世纪七八十年代我国进入全新建设时期的背景下，各类型的城市如雨后春笋一样发展起来，城市基础设施建设也成为政府行政管理的重要工作之一，随着人们生活水平的提高，对生活质量要求的升级，市政道路建设也面临着更大的挑战。本文分析了市政道路工程监管出现的问题并提出了相关对策。
关键词：市政道路；道路施工；道路监理
引言：
市政道路建设是城市建设中的一项重要基础设施建设，其建设质量水平会对城市居民的生活水平产生较强的影响。在市政道路工程建设中，道路的位置选择，施工时间，使用成本，维修费用等均是当地政府需要考虑的重点，现如今，监理部门在市政道路监管工程起到了一定的监督管理作用，但是市政道路建设仍然存在许多问题，主要体现在以下几点。
1市政道路工程监理中出现的问题
1.1市政道路工程监理人员的素质有待提升
就目前而言，我国市政道路工程监理人员的素质水平存在着良莠不齐的情况，人员结构缺乏合理性。①就质量和数量而言，总监理工程师和专业监理工程师无法满足现阶段市政道路工程监理的要求；②在市政道路行业中，复合型的监理人员相对匮乏，就算是兼具技术与管理能力的监理工程师也会凤毛麟角，并且大多监理人员的知识结构相对不完善；③市政道路工程监理人员的组织与协调能力有待加强，综合管理能力不足，无法快速适应市政道路工程监理的要求。
1.2市政道路工程监理市场的行为缺乏规范性
市政道路行业较其他行业而言比较特殊，所以在市政道路工程监理过程中，业务转包的现象是普遍存在的，这会严重损害市政道路工程监理的效用性与权威性。其次，大部分过程监理单位都没有通过一定的资质审核与检查，这也会对市政道路工程监理市场的规范性造成不利影响；有些监理单位甚至缺乏专业的工程监理人员，而一些监理工程师人员的专业技能与综合素质也欠佳。最后，由于缺乏完善的市政道路工程监理法律法规，也无法对工程监理市场进行良好的规范。
1.3市政道路工程监理服务的价格不够规范
①由于市政道路工程监理市场缺乏有效监管与规范，导致工程监理单位之间存在恶性竞争行为，在竞价过程中往往会忽视最基本的工作质量要求，进而无法有效保证市政道路工程监理工作的服务质量。②由于一些监理单位的复合型高素质人才相对缺乏，相关监理人员的素质水平不平衡，缺乏高层次人才，严重阻碍了市政道路工程监理行业的进一步发展。③许多监理单位的监理设备与技术相对匮乏，难以保证工程监理的效率与服务质量，再加上在监理行业内普遍存在违规压价和盲目竞争等现象，导致一些市政道路工程的监理费用远远达不到正常的监理成本水平。由此可见，大部分工程监理单位只能以低成本、低水平、低质低效的状况进行运营，严重阻碍了监理行业的持续发展。尽管我国的监理行业现已获得一定的发展，但收费标准远远达不到国际的平均水平，对监理行业的国际化和现代化发展造成了不利影响。
2对市政道路工程监理问题的对策分析
2.1加强对市政道路工程监理全过程的控制
2.1.1具体施工前
要对市政道路工程的规划方案进行严格把控在一个工程项目进行前，施工方案必不可少，其涉及到建设项目设计，施工进度规定，施工材料选择，市政道路设施最终成果及成本核实等许多方面[1]。因此，监理单位要在对实际工程项目进行考察之后，对各方面的建立标准进行一个细节性的设置，如果未能对工程建设的某个方面出现的细节问题进行发现或放任，很有可能出现市政道路设备机械损坏甚至人员伤亡的情况。因此，监理部门必须要按照实际考察后设置的检查标准进行有计划的监理，保证施工过程的稳定安全。
2.1.2施工前期
开展相关安全检查检测监理部门相关工作者要正视自己的工作范围和职责，对市政道路工程建设的检查规定日期，并在中间穿插几次突击检查，避免出现为了临时检查过关进行伪装等造假行为出现，违反规定或存在安全隐患的情况一经发现，直接强制停工，绝不姑息，并规定相关部门采取措施解决问题，与此同时，对每次检查检测结果要进行科学合理的分析，对未来检查指标进行相应修改。
2.1.3施工中后期
按照道路市政道路工程规定标准保证监管工作实际落实在市政道路建设施工的中后期，监管人员要在深刻了解认识国家和政府对道路工程监管中的相关规定的前提下，对实际情况中的施工全过程全环节进行严格质量监管检测[2]。除此之外，监理人员要在检查过程中发现反省出现的差错或不当检查方法的使用，对自身工作中出现的问题进行及时合理地改正修复，这样不仅可以推动市政道路工程总体质量的提高，还可以促进监管行业的高速高质发展。
2.2建立健全市政道路工程监理制度
市政道路工程的顺利建设离不开一套完善的建立制度体系，借此可以做到规定施工中各个部门的职责范围，明确各阶段的施工任务目标，保证各个阶段施工的质量达标等一系列活动。比如在对一个道路施工组织进行监管工作时，要注意从三个方面：对整体工程建设项目的了解和把握是否清晰、施工时的各个阶段层次是否有专门人员负责管理、各部门的监理人员专业化程度是否达标进行审查[3]。市政道路工程建设在实际建设环境调查中要借鉴路况指标，对现代道路建设有一定的了解，以此作为道路工程监管制度体系建设的客观条件支撑，监理单位在制定市政道路工程监管合同之后，要注意选择专业机构和高级专家进行具体细节的规定。
2.3提升监理部门人员质量
监理部门的人力资源占比相对其它部门来说较少，首先从人才来源来看，建筑监理本身专业热度不算太高，其对就业人员的要求较多，对复合型管理人才的需求较大，为此可以拓宽人才来源，可以利用校企合办，建设专门教育培训机构等方法；与此同时，已经就业的人员要主动学习更深层的知识，监管部门可以利用奖励机制增强员工学习积极性，聘请专家进行讲座授课，组织员工分组学习交流，学习后设置相应的考试考核，分等级进行奖励，从根本上增强监理部门人才的可持续发展。
2.4加强政府后续监督力度
政府对市政道路建设的重视和职能发挥对市政道路工程建设的相关单位具有强力的控制管理作用，政府的威信建立可以为监理部门的工作实施创造一个更为稳定的环境[4]。因此，政府要支持监理部门的工作，借助领导在监理部门工作进行时一同检查或在监理工作完成后对施工单位的问题解决进行后续监督等手段，加强监管工作发挥的效果，保证市政道路建设的质量。
结束语：
为了市政道路工程建设监理工作的可持续进行，不仅仅只依靠监理部门相关工作人员的努力，还要综合考虑，通过建设科学合理的监管制度体系，完善监管部门工作人员的专业化水平，保证道路工程施工中的全过程收到相应检查管理等方法途径促进市政道路蹄疾而步稳的发展。市政道路工程监理还有很大发展空间，伴随着我国城市化工业化的快速发展，基础设施建设也将不断完善升级，发现问题解决问题是所有相关企业部门都需要做的，这样才能为我国城市建设增强品牌效益和市场竞争力提供基础性支持。
参考文献：
[1]刘文娟.市政道路工程监理方法及要点探讨[J].四川水泥,2016(07):30.
[2]王振莲.谈加强市政道路施工监理控制的措施[J].住宅与房地产,2016(12):192.
[3]尚远松.市政道路施工中存在的问题及监理应对措施[J].四川水泥,2015(07):306.
[4]范兰凤.试析市政道路工程施工中的质量控制与管理[J].江西建材,2015(11):145+149.