我国官员问责制的发展困境及对策分析

论文摘要

官员问责制作为一种制度保障能够全力推进责任政府的建设,这种新的责任制约机制,能够更有效的对权力加以制约和监督。它从“非典”时期的“问责风暴”到被确立为一种政治制度,只是短短几年时间,其积极作用已引起了学术界的广泛关注。但不容忽视的是,它在我国还处于起步阶段,在其环境建设、制度建设及其它配套建设上还存在一些有待完善之处。这也正是我国官员问责制发展到今天的困境所在。因此,研究如何进一步完善我国官员问责制并使之更好的为社会主义民主建设服务就有着十分重要的意义。本文选题目的就是要通过对官员问责制现存的问题进行分析,并在此基础上提出可行的对策建议,以期能够使问责制得以进一步完善。针对我国官员问责制的现存问题,本文在借鉴西方国家官员问责制实践经验的基础上,主要从基础建设、行政生态环境建设、制度化建设及配套保障建设这几方面提出了完善我国官员问责制的对策建议。这其中包括强化行政伦理建设、力促公民社会走向成熟、强化异体问责、建立制度化的问责程序、完善问责相关法律法规及积极探索被问责官员的退出、复出及救济机制建设等多方面的具体措施。当然,我国官员问责制的成熟不是一蹴而就的,它的完善要靠各方面的支持与努力。但从我国政府在过去几年中对官员问责制的实施力度与决心上看,我们相信官员问责制的成熟与完善指日可待。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• （一） 选题的提出及意义
• 1. 选题的提出
• 2. 选题的意义
• （二） 国内外研究现状
• 1. 国外研究现状
• 2. 国内研究现状
• （三） 研究的内容与方法
• 1. 研究的内容
• 2. 研究的方法
• （四） 论文可能的创新点与有待进一步研究的问题
• 1. 论文可能的创新点
• 2. 论文中有待进一步研究的问题
• 一、官员问责制概述
• （一） 相关概念界定
• 1. 官员问责制
• 2. 责任
• （二） 我国官员问责制的发展概况
• 1. 从横向上看官员问责制的发展
• 2. 从纵向上看官员问责制的发展
• （三） 我国实施官员问责制的必要性
• 1. 实施官员问责制是构建责任政府的客观需要
• 2. 实施官员问责制是依法行政的必然要求
• 3. 实施官员问责制是加强党政干部队伍建设的有力保证
• 二、我国官员问责制发展中面临的困境及原因分析
• （一） 我国官员问责制在发展中存在的问题
• 1. 官员问责制所需的环境氛围还不够强
• 2. 官员问责制在制度化建设上还有待提高
• 3. 问责制在配套保障建设上还有待完善
• （二） 我国官员问责制存在问题的深层原因分析
• 1. 文化环境问题致使责任氛围不够强
• 2. 政府治理模式问题很难确保责任机制的推行
• 3. 制度建设的不完善是问责制度化进程中面临的难题
• 三、借鉴西方国家经验探讨我国官员问责制的完善对策
• （一） 官员问责制在西方国家的发展特征及经验总结
• 1. 明确的职责界定
• 2. 全面的监督机制
• 3. 严格的责任追究机制
• 4. 较为健全的问责法律法规
• 5. 有特色的行政伦理制度化建设
• （二） 我国官员问责制的完善对策
• 1. 强化官员问责制的基础建设
• 2. 加强官员问责制的行政生态环境建设
• 3. 着力完善官员问责制的制度化建设
• 4. 深入研究官员问责制的配套、保障建设
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士期间公开发表的论文