长沙县实施新型农村合作医疗制度的调查研究

论文摘要

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。它是我国农村社会保障体系的一个重要组成部分。改革开放以来,农民生活水平有了较大的提高,但与城市相比,农村地区因病致贫、因病返贫的现象却非常严重。2002年以来,我国在总结农村合作医疗经验的基础上,在不同地域、不同经济发展水平的地区进行试点研究,对农村医疗保障实行分类指导,探索各种创新模式。长沙县是2003年湖南省确定的第一批新型农村合作医疗试点县之一,经过四年多的运行,取得了一定成绩,积累了一定经验,也面临新的困难。本文对长沙县新型农村合作医疗制度进行调查研究,着重分析长沙县新型农村合作医疗制度的运行情况,并针对长沙县新型农村合作医疗制度运行中的问题提出建议和对策。本文总结出长沙县新型农村合作医疗制度创新的着力点是:政府组织创新是新型农村合作医疗制度创新的重点,运行机制创新是新型农村合作医疗制度创新的关键,监管机制创新是新型农村合作医疗制度创新的难点。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1 研究背景目的及意义
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的
• 1.3 研究意义
• 2 国内外研究现状
• 2.1 国外研究现状
• 2.2 国内研究现状
• 2.3 国内外研究述评
• 3 研究内容与方法
• 3.1 研究内容
• 3.2 研究方法
• 第二章 实施新型农村合作医疗制度的必要性与重要性
• 1 实施新型农村合作医疗制度的必要性
• 1.1 医疗费用迅速攀升，农民因病致贫、因病返贫的人数明显增多
• 1.2 实施新型农村合作医疗制度，是体现城乡卫生公平的根本要求
• 2 实施新型农村合作医疗制度的重要性
• 2.1 可以促进农村卫生事业的改革和发展
• 2.2 可以促进农村经济社会发展，保持社会稳定
• 2.3 有助于建立中国特色的社会保障体系
• 第三章 我国农村合作医疗制度的历史变迁与现状分析
• 1 我国农村合作医疗制度的历史变迁
• 1.1 萌芽阶段（1938年—1955年）
• 1.2 摸索阶段（1955年—1965年）
• 1.3 发展与鼎盛阶段（1966年—1980年）
• 1.4 解体阶段（1981年—1989年）
• 1.5 恢复和重建阶段（1990年—2001年）
• 1.6 新型农村合作医疗试点和展开阶段（2002—2008年）
• 2 我国农村合作医疗制度的现状分析
• 2.1 许多群众对新型农村合作医疗缺乏全面而准确的认识
• 2.2 合作医疗基金征收难度较大
• 2.3 卫生建设有待加强
• 2.4 合作医疗监管机制有待改进
• 第四章 长沙县新型农村合作医疗制度的情况
• 1 长沙县新型农村合作医疗运行情况
• 1.1 长沙县新型农村合作医疗的运行制度
• 1.2 长沙县新型农村合作医疗的探索历程
• 1.3 长沙县新型农村合作医疗的成效和特点
• 2 长沙县实施新型农村合作医疗的基本做法
• 2.1 高度重视宣传发动工作
• 2.2 科学收取和管理基金
• 2.3 部门密切配合
• 2.4 补偿方案合理
• 2.5 制度公开透明
• 3 长沙县实施新型农村合作医疗的难点
• 3.1 运行难题的困扰
• 3.2 影响因素的制约
• 第五章 改革和完善新型农村合作医疗制度的措施
• 1 改革新型农村合作医疗制度的措施
• 1.1 转变政府的职能
• 1.2 凸显农民的主体权利
• 1.3 扩展新型农村合作医疗政策的惠及面
• 1.4 构建以社区为本的运作方式
• 2 完善新型农村合作医疗制度的着力点
• 2.1 创新办医模式
• 2.2 创新筹资方式
• 2.2.1 建立多元化的筹资渠道
• 2.2.2 建立科学合理的筹资标准
• 2.2.3 建立有效的筹资模式
• 2.3 创新保障形式
• 2.4 创新补偿机制
• 2.4.1 补偿比例标准
• 2.4.2 补偿内容模式
• 2.4.3 具体补偿方式
• 2.4.4 补偿人员专职
• 2.5 创新监管机制
• 2.5.1 监管体制和形式
• 2.5.2 监管的主要内容
• 2.6 创新保障机制
• 2.6.1 规范的法律保障
• 2.6.2 雄厚的财政支持
• 2.6.3 公平的制度设计
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介