论文摘要
研究与开发(R&D)作为科技创新的重要标志,是科技活动的灵魂,R&D作为科技进步的主导力量直接决定着科技进步的发展程度。因此,研究与开发(R&D)活动无论是对一个国家还是对一个区域的经济发展都有巨大的影响作用。新疆作为西部落后地区之一,经济发展应当从原始粗放型逐步向集约型转换。在新疆努力实现跨越式发展的新形势下,认真分析和研究新疆R&D投入产出的效率,找出新疆R&D活动中存在的问题,有利于全面地了解其科技活动的实力和水平,对于优化科技资源配置,科学制定发展规划,加强宏观决策与科技管理,推动科研创新体制的建设等有重要的作用。本文首先对新疆R&D活动现状进行分析,从2000‐2010年的统计数据可以看出新疆R&D投入强度一直低于0.5%,与全国平均水平相差很大,新疆R&D投入强度还不到全国平均水平的1/3。新疆R&D活动存在投入不足的问题,通过分析发现新疆R&D投入的结构存在问题,基础研究、应用研究和试验发展三类研究的投入比例失衡,基础研究比例不足5%,严重制约R&D活动的质量,影响科技创新能力的提高。针对新疆R&D活动存在的问题,文章根据新疆2000‐2009年研究与开发(R&D)活动的投入产出数据,采用数据包络分析法(DEA)对新疆近10年来的R&D活动效率进行技术效率和规模效率的综合评估。模型计算结果显示新疆R&D活动综合效率偏低,大多数年份都显示为DEA无效,只有2000年,2001年,2003年及2007年显示DEA有效,而其他年份都存在技术效率或规模效率的无效。这说明新疆R&D各要素间的投入比例不当,从DEA模型计算出的剩余量中也可以看出,各投入要素和产出要素之间都存在部分剩余,即R&D活动没有到达最佳的投入产出比例,造成部分资源浪费。从R&D投入增长与新疆GDP增长的趋势图也可以看出新疆R&D效率与新疆生产总值的增长有一定的相关性,提高R&D效率对新疆经济发展有积极的推动作用。因此,新疆应加大对R&D活动的支持力度,建设高素质R&D人才队伍,合理调整R&D投入结构,充分发挥科技进步对经济发展的推动作用。充分利用国家对口支援新疆实行跨越式发展的政策优势,接受“输血”的同时加强自身的“造血”功能。努力调整经济发展结构,创造优越的科研环境,建立完善的科研体制,建设高素质的人才队伍,为新疆跨越式发展打下坚实基础,实现新疆迅速、高效向现代化经济迈进。
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