上蔡县水利局黑河杨岗河西洪综合管理所河南上蔡463800
摘要：近年来，随着自然环境灾害的不断出现，人们对自然灾害的治理工作逐渐重视，其中洪水灾害就是其中最为重要的一部分。河道堤防工程的建设功能就是减少洪水灾害，同时也具有生态作用。随着我国水利工程事业的发展，有效的提高了水利工程的要求，也增加了河道堤防工程的养护和维修工作，以增强河道堤防工程抵御灾害的能力，对保护人们的生命和财产具有重要作用。本文就对河道堤防工程维修养护中存在的问题和对策进行分析。
关键词：河道；堤防；维修养护；问题
河道堤防工程是防御洪水灾害的主要工程措施，工程及时维护管理可以保证河道堤防安全，保持良好的运行状态。河道堤防工程维护的目的是及时、妥善地消除各种工程隐患和险情，确保堤防工程的正常运行安全。一是保证水利工程及防护区的安全，防止发生灾害；二是充分发挥工程效益，满足国计民生的需要；三是改善经营管理，取得最佳经济效果；四是提高科学管理水平，加速向科学现代化管理过渡。河道堤防工程的维护应按照“以防为主，防重于修，修重于抢”的原则。首先要做好经常性的维修养护，防止工程缺陷的发生和发展。其次，工程产生缺陷后，要及时进行养护或修理，做到小坏小修，不等大修，随坏随修，不等岁修，防止缺陷扩大，保证工程常年处于良好的工作状态。
1、河道堤防工程养护、维修方面存在的问题
虽然我国对河道堤防工程养护、维修方面有很多规定或管理措施，但是在具体运作方面仍然存在很多问题，影响了河道堤防工程功能的发挥，削弱了堤防抵御洪水的能力，因此必须深入分析河道堤防工程养护、维修方面存在的问题：
1.1河道堤防工程养护维修制定的方案不健全
虽然我国在堤防工程养护、维修方面已经制定了相应的方案，但是这个方案却没有与时俱进，及时更新，与实际的工程情况不符，存在很多的问题，使得堤防工程养护、维修工作做得不到位。有的标准中不能明确工程专项费用，对于所占费用的比重认识不清，将消耗材料的比重，看成是最大的，其实人工消耗在总比重中占较大比重。同时，因为养护、维修有较大的工作量，分散性较强，这也是造成堤防工程养护、维修方案不健全的原因，方案与实际工作不符时，会产生较多的问题，影响了工程养护、维修工作的顺利开展。
1.2养护和维修的资金缺乏
工程项目所需维修养护资金缺乏，是维修养护的最大制约，而河堤维修养护工作面大又比较分散，工作量大，从而导致维修养护资金比较多，资金的拨付力度是影响工程维修养护的最大因素。
1.3维修养护人员素质低
根据相关统计和分析，目前，我国河道堤防工程的维修养护工作人员待遇不高，吸引培养不了高素质人才。由于维修养护人才的严重匮乏，维修养护工作很难顺利进行。为河道堤防的维修问题带来了更多的困难，出现了更多的维修河道堤防工程质量问题。
1.4没有一个全面的日常维护措施
对于堤防工程来说，养护和维修工作必须在日常中进行才能保证维修和养护工作完整，但是在工程实际养护、维修中却没有一个全面的日常维护措施，相关人员也不重视日常的维护工作，有的人员因为缺少工作经验造成了维护工作不能连续进行，有时进行维护，有时就擅自将维护工作搁置。即使有相关的规定，也没有得到落实，执行力度也不足。这些因素都造成了堤防工程不能进行全面维护，影响了堤防工程的正常运行。
2、河道堤防工程养护及维修的策略
根据对河道堤防工程养护及维修问题的分析，找出了影响堤防工程养护及维修工作顺利进行及质量的因素，那么就要针对这些问题，提出相应的解决策略，以此完善堤防工程养护、维修工作，确保堤防工程的质量，保证堤防工程正常运行。
2.1检查
河道堤防的检查一般分经常性检查、汛期前后检查和汛期检查。1）经常性检查由工程科或防汛工作人员负责，河道管理段的职工进行定期或不定期检查。检查的主要内容包括：险工险段的护坡、护岸工程有无损坏；堤防有无裂缝、滑坡、浪窝、冲沟及异常渗水现象；护堤林木有无破损；河内有无阻水障碍等。2）汛期前后检查。每年汛前，河道管理单位组织有关人员进行徒步“拉网式”的检查，发现问题，及时解决。汛后检查的目的是为制定岁修和水毁修复工程计划、恢复和增强防洪能力做准备。3）汛期检查。进入汛期，要求河道堤防管理人员，坚守岗位，严阵以待。当河道在警戒水位以下，每日检查一次；警戒水位以上，日夜巡逻，如发现险情，立即组织抢护，并向上级主管部门报告。
2.2工程监测
河道堤防工程监测除水位、流量、含沙量外，还包括河势演变、险工变化、堤防隐患等项目，对重点河段还要进行河势及险工观测，通过监测，为河道险工、堤防隐患处理提供科学依据，从而保证工程的正常运用。
2.3完善堤防工程养护及维修方案
由于河道堤防工程养护及维护方案不健全，将其方案完善是其最直接的解决办法，相关方案设计及制定部门要根据工程实际制定详细的、健全的养护及维修方案。为其工作的实行提供依据。针对相关定额标准中将材料消耗作为花销中最重要的部分的偏差问题，国家的相关部门要提高重视度，将其进行调整，确保其科学及合理性，同时要增加维护工作的待遇，提高维护人员的工作积极性。同时对于工程定额中的相关内容要以工程实际情况为基础，对相关内容进行合理修改，减少材料消耗，增加人工消耗，为维护方案的设计与确定提供依据。要根据其相关规划制定标准高、要求高的方案，并且在实际的养护和维修工作中也要切实按方案执行，保证河道堤防工程的安全运行。
2.4完善堤防工程养护、维修日常工作
日常养护和维修是堤防工程养护及维修工作中最重要的环节，也是保证维护工作得到落实，保证堤防顺利运行的关键。水利工程企业要做好对堤防日常的维护工作，根据工程实际，制定日常养护措施和维修措施，同时也要建立责任制度，明确相关人员的职责，使其认真做好本职工作。在日常生活中，养护部门主要的责任就是将堤防工程中存在的小问题解决，要做到这一点，需要在日常中加强对堤防工程的巡查，将存在的问题进行上报。维修部门主要针对堤防产生的大问题进行维修，以消除安全隐患，防止堤防质量受到影响。养护部门和维修部门要进行分工合作，做好堤防日常的养护和维修工作。
2.5培养或引入河道堤防工程养护及维修专业人才
针对堤防工程养护和维修方面专业人才缺乏的现状，要加强培养专业型的人才。相关部门要将提高工作人员的专业素养作为工作的重点之一，加强专业人才培养的资金投入，并制定完善的人才培养方案，还要加大引进专业人才的力度，并要提高专业人才的薪资待遇，吸引更多的专业型人才参与到堤防的养护及维修岗位中，并为人才提供晋升的机会，使其认识到自身专业素养的提高是其发展的关键，增强了能力培养的动力，同时也要提高工作人员的思想认识，可以与时俱进，不断地更新知识和技术，为堤防工程养护及维修工作提供技术支持。
3、结语
随着社会经济的快速发展，河道堤防工程的管理要向专业化管理的体制方向发展，培养一批专业化的维修和养护人才，制定出合理的维修养护方案，同时加大维修养护资金，使工程保持正常的使用功能。
参考文献
[1]袁伟东.浅析河道堤防工程的质量控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（24）.
[2]任艳华.河道堤防工程施工技术应用分析[J].城市建设理论研究，2016（12）.
[3]周海峰，方光明.河道堤防工程施工技术应用分析[J].科技与企业，2017（23）.
[4]梁壁衡.浅谈河道堤防工程的管理与维护[J].中国新技术新产品,2017(22).
[5]黄木顺.河道堤防工程有效管理方法探究[J].中国农业信息（上半月）,2017(1).