公务员任职培训有效性分析 ——以广州市政府部门处级公务员为例

论文摘要

公务员的水平决定政府的管理水平,政府行政能力的竞争主要是公务员能力和素质的竞争,加强公务员能力建设成为许多国家增强竞争力的战略。2003年我国国家公务员通用能力出台,公务员能力建设成为政府工作的一项重要议题。本文主要针对广州市政府部门处级公务员任职培训有效性进行了分析研究,提出公务员核心能力培训有效性模型。这一模型针对广州市政府部门处级公务员的特点,结合培训有效性理论,从受训者特质、培训设计、工作环境三个角度进行研究和探讨。经过访谈和问卷调查的统计分析显示,广州市政府部门处级公务员的核心能力,可分为管理能力、人际能力及个人能力三大方面,包含12项核心能力。而受训者的参训动机,多为职务升迁上的考虑,而政府则是希望经过任职培训,提升处级公务员的核心能力,个人与组织间的动机可谓截然不同,故应使个人与组织的目标互相结合,提升受训者对于培训课程的兴趣,才能发挥培训的功效。本研究发现:在训练内容上应多注重专业课程,而非一般通识课程。在训练设计方面,多数的受训者希望可以进一步将理论与实务互相结合,以利培训后行为的移转。在工作环境方面,受训者的上级领导及同事,对于培训的态度大多是支持的。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1. 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究动机
• 1.3 研究问题
• 1.4 研究方法
• 1.5 研究架构
• 2. 培训有效性文献综述
• 2.1 人力资本投资理论
• 2.2 核心能力
• 2.3 培训评估
• 2.4 培训转移
• 2.5 有关公务员任职培训的基本理论
• 2.5.1 公务员任职培训的含义与特点
• 2.5.2 公务员任职培训有效性解析
• 3. 国内外公务员核心能力架构概述
• 3.1 美国高级公务员核心能力架构
• 3.2 英国高级公务员核心能力架构
• 3.3 香港和台湾地区高级公务员核心能力架构
• 3.4 我国公务员通用能力架构
• 4. 我国领导职务公务员核心能力架构设想
• 4.1 完善我国公务员能力架构的若干启示
• 4.2 我国领导职务公务员核心能力架构的设想
• 5. 研究结果与分析
• 5.1 广州市政府部门处级公务员任职培训基本情况
• 5.2 受训者特质对培训学习的影响
• 5.3 培训设计对培训学习的影响
• 5.4 工作环境对培训学习的影响
• 5.5 公务员核心能力分析
• 6. 影响公务员任职培训有效性的因素分析
• 6.1 政府层面存在的问题分析
• 6.2 公务员层面存在的问题分析
• 6.3 培训机构层面存在的问题分析
• 7. 加强广州市政府部门处级公务员任职培训有效性方案
• 7.1 广州市政府部门处级公务员核心能力模型
• 7.2 加强广州市政府部门处级公务员任职培训有效性方案
• 7.3 广州市政府部门处级公务员任职培训趋势与展望
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 致谢