县域文化建设的问题与对策 ——以上蔡县为例

论文摘要

近年来,随着经济社会的发展,文化在经济社会发展中的战略地位日益提升。为适应文化战略地位的转变,各县级地方政府纷纷兴起文化建设的热潮,以本地区、本民族文化发展作为地方经济社会发展的动力和目标所在。本文以上蔡县为例,对县域文化建设进行理论的研究和现实的思考。本文首先立足于搞好县域文化建设这一基本点,考察了县域文化建设的现状及存在的问题,并对此进行了动因分析。文章提出了加强上蔡县域文化建设的一些基本对策与思路建议,涉及到思想认识、行政体制、经济发展、改革创新、文化建设的内部问题。文章认为,要从根本上推动上蔡县政府文化管理职能和方式转变,由“办”文化向“管”文化转变,由微观管理向宏观管理转变,由直接管理向间接管理转变；充分发挥政府在文化产业发展中的宏观调控、统筹规划、监督管理、组织协调、指导服务、依法管理职能。充分调动和发挥乡镇在繁荣县域文化中的积极作用,大力发展上蔡县域文化产业,重视县域文化建设的社会效益,把文化产业作为新的经济增长点。最后提出在县域文化建设中,转变政府文化管理职能和方式,是加强县域文化建设的根本途径,也是深化县域文化体制改革的内在要求。在县域文化事业发展中作为宏观调控主体的政府必须切实转变其观念,正确定位其职能,努力克服其管办不分、政事不分,越位、缺位的现实状况。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 理论基础与研究思路
• 1.3.1 理论基础
• 1.3.2 研究思路
• 1.4 研究方法
• 1.5 结构安排
• 2 上蔡县县域文化建设的现状
• 2.1 县域文化的基本内涵
• 2.1.1 文化的定义
• 2.1.2 县域文化的界定
• 2.2 上蔡县基本县情
• 2.3 上蔡县县域文化建设取得的成绩
• 2.3.1 积极保护遗迹遗址,合理开发文化遗产
• 2.3.2 文化投入不断加强,文化生活逐渐丰富
• 2.3.3 文艺活动精彩纷呈,基层文化人才辈出
• 2.3.4 强力推进文化旅游,旅游产业快速发展
• 2.3.5 体制改革效果明显,文化活力逐步增强
• 2.4 上蔡县县域文化建设中存在的问题
• 2.4.1 文化投入上——少
• 2.4.2 精神信仰上——乱
• 2.4.3 文化供给上——难
• 2.4.4 文化阵地上——缩
• 2.4.5 文化产业上——弱
• 2.4.6 文化旅游上——缺
• 3 上蔡县县域文化建设问题的原因分析
• 3.1 思想观念原因——政府职能缺位
• 3.1.1 对文化建设的重要性认识不到位
• 3.1.2 在文化建设的重点上认识有偏差
• 3.1.3 在社会转型期的管理上缺乏手段
• 3.2 经费投入原因——政府保障不足
• 3.2.1 宏观经费增量较小
• 3.2.2 基础设施建设滞后
• 3.2.3 从业人员待遇偏低
• 3.2.4 业务经费难以保障
• 3.3 市场供给原因——供需存在脱节
• 3.3.1 消费层次较低
• 3.3.2 有效供给缺乏
• 3.4 体制机制原因——自身实力不强
• 3.4.1 行政管理体制束缚
• 3.4.2 改革遗留问题较多
• 3.4.3 选人用人机制制约
• 4 县域文化建设的基本思路与对策
• 4.1 基本思路
• 4.2 主要对策
• 4.2.1 思想认识方面——保证县域文化建设的止确方向是关键
• 4.2.2 组织领导方面——加强县域文化建设的组织领导是根本
• 4.2.3 体制转变方面——转变县域文化建设的管理职能是突破
• 4.2.4 资金投入方面——健全县域文化建设的投入机制是保障
• 4.2.5 创新发展方面——促进县域文化建设的产业升级是出路
• 4.2.6 统筹协调方面——实现县域文化建设的全面繁荣是目标
• 5 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历及在学期间发表的学术论文