论文摘要
随着我国经济的快速发展,人们对生活水平,尤其是养老生活水平的要求已经提高到了一个新的层次。这就使得我国对原有的养老保险制度进行深层次的改革,以改善和提高整个社会的养老保障水平。其中,养老保险基金监管的完善是养老保险制度改革的重中之重。本文正是通过社会养老保险基金监管问题的分析研究,对养老保险基金监管法律制度的完善和建立进行合理化建议。在市场经济条件下,研究养老保险基金监管法律制度有其深刻的意义:一是有利于稳定和发展,确保养老保险制度的实施;二是有利于提高社会劳动生产率,促进生产和经济的发展;三是有利于应对人口老龄化到来的现状;四是有利于防范养老保险基金所面临的贬值风险;五是有利于防止养老保险基金的流失。本文对养老保险基金监管法律制度研究主要从养老保险基金监管概述、国外养老保险基金监管法律制度的比较、我国养老保险基金监管法律制度现状及存在问题、完善我国养老保险基金监管法律制度的建议四个方面进行。本文通过横向的中外比较研究、纵向的历史与现状的发展研究,对国外几个比较典型的养老保险基金监管制度进行介绍,结合我国养老保险基金监管的现状,分析出我国养老保险基金监管存在的问题,并在此基础上从监管法律体系、监管体制、监管的专门制度及监管法律责任制度等方面进行探索和思考,提出完善建议。主要包括:从宪法层面、社会保障法层面、社会保障基金管理及监管方面的法律三个层级来建立健全我国养老保险基金监管的法律体系;完善我国养老保险基金的监管体制;从基金预算制度、投资监控制度、财务制度、专项审计制度、信息监管制度等几个方面来建立和完善我国养老保险基金监管的专门制度;完善我国养老保险基金监管法律责任制度和司法救济制度。从上面分析来看,本文力求在结合我国社会养老保险发展现状及存在问题,并借鉴国外养老保险基金监管法律制度的经验,对我国社会养老保险基金监管法律制度进行分析架构,这对我国社会养老保险基金监管在今后的健康发展具有一定的理论和现实意义。
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