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摘要：通过开展高速公路监理合同管理工作，联合业主单位、施工单位、建设单位、监理单位的经济合同关系，通过共同进行高速公路项目管理，从而加强工程项目施工质量，减少施工成本与风险，还可以减少施工时间。由于我国传统管理体制的影响，目前我国高速公路监理合同管理工作中还存在较多问题，只有将监理合同管理持续优化，才能加强高速公路工程项目的整体建设质量，促进我国高速公路事业获得可持续发展。本文对高速公路监理合同管理现状分析和优化策略进行探讨。
关键词：高速公路；监理合同；管理现状；优化策略
一、当前高速公路监理合同管理现状分析
1、业主没有充分意识工程监理重要性
目前大部分单位并没有意识到工程监理的重要性，尤其对于部分地方政府或小型企业来说，其主要特征为管理权力十分集中，没有给予监理企业充分的信任。还有部分业主单位认为监理工作仅仅是确保高速公路工程项目质量，并不会对质量之外的任何项目负责。部分业主单位还会将监理单位当作下属单位，同时使用传统、陈旧的管理模式，也可以将其理解为利用行政指令对监理单位的各项工作形成严重干预，如果工程项目出现任何问题，都会将责任推诿到监理单位方。
2、业主对监理工作进行违规干预
在高速公路工程项目的实际建设过程中，业主经常会出现违规干预的现象，其主要表现在以下几个方面中：①在高速公路工程项目建设过程中，监理单位会承担审核工程建设全部设备、材料、构配件质量等级的权利，但业主经常会使用行政职权对其权利进行干预。通过实践证明可以看出，高速公路工程项目建设过程中若使用存在质量问题的施工材料，很容易出现质量问题，从而造成安全事故发生，甚至还会使相关单位与企业受到严重的经济损失。②监理单位还可以对工程计量进行审批，但监理单位不能掌握业主支付工程款的实际时间，也不能对业主的工程款拖欠行为进行干预。因此施工单位在这个过程中就会忽视监理单位的建议，对监理工作顺利开展造成严重阻碍。
3、监理单位问题
监理单位方面的问题主要包含以下几方面：①没有对监理人员的任职资格进行严格审核，同时监理人员还具备很强的流动性，最终造成监理人员综合素养较差。②部分监理单位经常会使用挂靠的方式获取最终的招标资格，但其中的监理人员并不能与全部的招标条件相符。③监理单位中并没有形成完善的管理制度，就会降低监理工作的实施效果。通过分析可以看出，目前我国高速公路监理合同管理工作中还存在较多问题，尤其对于业主单位与监理单位来说，这二者之间的矛盾和冲突较多，都会对高速公路监理合同管理工作顺利开展形成严重阻碍，因此需要将其解决。
二、高速公路监理合同管理工作优化策略
通过上文的分析可以看出，目前我国高速公路监理合同管理工作还存在较多问题，因此为了加强高速公路监理合同管理工作水平，需要使其不断优化与完善，才能将相关问题有效解决，可以使用以下几方面优化策略：
1、加强监理业务建设水平
为了加强监理单位的综合素养，需要不断提升监理业务建设水平。对于监理业务建设方面，应采用以下优化措施：①严格遵循投标文件中的相关要求，选择管理水平高、经验十分丰富、具备极强责任感的专业技术人员成立更加专业的监理队伍。要定期组织相关监理人员进行专业技术与知识培训，还应掌握项目管理相关内容，加强自身的项目管理水平、工程监理合同管理水平、工程施工质量控制水平等，在培训完成后，应组织相关监理人员进行考核，从而加强其知识与技术掌握效果。②严格遵循相关规章制度中内容与监理人员的各项行为进行约束与控制。监理人员需要严格遵循以下原则：热情服务、严格监理、公正、诚信、遵守法律法规、科学、以人为本、学习业务、持续更新技术与知识等。只有将这些原则充分遵守并检查，才能加强高速公路监理合同管理工作水平，将其中存在的问题高效解决。③将各个专业的目标任务充分明确，构建更加完善的监理守则、考勤考核制度、监理程序等相关制度，还应使其与监理工作互相结合，从而为各项工作的顺利开展提供保障与支持。
2、增加技术规范执行力度
为了使高速公路监理合同管理工作获得优化，需要加强技术规范执行力度。尤其对于地质复杂、施工困难的高速公路工程来说，会对施工水平、技术性等多方面提出更高的要求。因此需要使管理更加精细化，使全部工作人员与相关单位都参与到高速公路工程施工过程中，这样才能加强控制与管理效果。尤其对于高速公路中的隧道施工来说，由于受到公路沿线山体地质等相关因素的影响，监理单位需要更加严格地执行各项技术规范，将监理工作过程中发现的质量问题及时上报到相关管理部门，管理部门应立即成立专家队伍将现场实际调研资料作为基础，制定合理的管理与施工方案，从而对高速公路工程的施工安全、效率、质量提供全面保障。
3、加强监理规范执行力度
对于监理单位来说，经常会使用制度规范对监理工作人员的监理行为进行约束与管理，从而使监理工作更加制度化、规范化与标准化，因此必须加强监理规范执行力度，才能对高速公路监理合同形成有效管理，应采用以下优化策略：①构建完善的相关制度与规范，严格遵循五不准原则，其中包含没有经过审批合格的开工报告工程不得予以开工；没有经过检测的材料设备不能使用在工程项目中；不能使用没有经过批准的施工工艺；没有进行自检的资料文件不得进行审核；若上道施工工序没有经过检查不能继续下一道工序。②合理分工，对施工材料质量、工序质量、测量放样等多方面工作严格检查，还要实施以下三种管理办法：在高速公路正式施工之前准备好施工材料；工程项目监理之前要全面自检；推广之前确保样板工程质量。③实施跟踪管理工作方案，同时定期对各项工程专业抽检数据进行全面检查，还要定期召开工程会议，对高速公路施工质量全面分析，将监理或施工过程中存在的各种问题有效解决。还应依据目标责任考核管理方式对监理单位施工单位的日常工作进行量化处理，若其中某单位表现得十分优秀，可以予以其奖励与表彰，从而对其他参与人员与单位形成激励与鼓励，使其更加积极地开展高速公路监理工作。
4、对质量与进度严格管理
由于部分高速公路工程项目的施工时间较为紧张，因此应将工程建设工期整体目标、阶段性目标作为基础，监理单位、业主单位、施工单位要联合共同制定高速公路监理合同管理方案，要严抓质量的同时对施工进度严格管理，从而闭门施工质量问题造成的延长施工时间。在高速公路施工过程中，管理部门需要对施工组织合理安排，按照月、旬、年阶段充分落实责任制度，从而使施工计划管理水平有效提升。还应对监理人员的工作与职责合理安排，将施工时间、施工内容等多方面充分明确，使高速公路各项监理工作顺利完成并充分落到实处。
结束语
高速公路监理合同管理工作具备较强的复杂性与技术性，尤其对于业主单位来说，在其中发挥了至关重要的作用，因此无论业主单位还是其他工程参与单位，都应加强交流与合作，将工作中存在的问题有效解决，使高速公路监理合同管理工作获得真正的优化与完善。
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