美国农业反垄断豁免制度研究

论文摘要

在美国农业反垄断豁免制度的形成过程中，铁路、公司和农业生产者及其合作社起了决定性作用。该制度得以确立和实施的历史背景是，美国的农业已经完成了市场化进程，农业合作社已经在数量、规模和合作理念方面取得了相当的成就，农业面临着特殊的自然风险和市场风险，农业生产者面临着强大中间商的市场压力，以及农业生产者为对抗以公司形式组织起来的中间商而开展了农业合作社运动。尽管在《谢尔曼法》的立法过程中，立法者充分考虑了农业生产者及其合作社的反垄断法律地位，但该法却未能规定包括农业豁免制度在内的任何反垄断豁免制度；《克莱顿法》第6章概括性规定了农业反垄断豁免制度，但其因存在缺陷和不足，而不能有效地满足农业合作生产实践的需求；被誉为“农业合作社大宪章”的《凯普—沃斯蒂德法》、《1926合作交易法》、《渔民联合交易法》和《罗宾逊—帕特曼法》的颁布以及大量判例法的形成，使得美国农业反垄断豁免制度趋于完善。该制度的价值，包括公平价值和效率价值，其中公平价值又包括机会公平价值和结果公平价值。该制度的实体规则，包括适用范围规则、组织要件、成员要件、行为要件和有关农业合作社垄断地位的规则。该制度的控制模式，包括其特有的行政控制模式以及该行政控制模式与司法控制模式之间的关系。鉴于我国与美国在农业方面的相似性，美国农业反垄断豁免制度对我国的借鉴意义是，我国应当以专门的立法，确立积极授权的和有限的农业反垄断豁免制度，并保障反垄断法的有效实施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景和意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国内文献综述
• 1.2.2 国外文献综述
• 1.3 研究内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 美国农业反垄断豁免制度的形成历史
• 2.1 从 1825 年至《谢尔曼法》颁布之前
• 2.1.1 铁路
• 2.1.2 公司
• 2.1.3 农业生产者及其合作社
• 2.2 从《谢尔曼法》到《克莱顿法》第 6 章
• 2.2.1 《谢尔曼法》（Sherman Act）的制定
• 2.2.2 《克莱顿法》（Clayton Act）第 6 章的出台
• 2.3 从《凯普—沃斯蒂德法》到《罗宾逊—帕特曼法》
• 2.3.1 《凯普—沃斯蒂德法》（Capper-Volstead Act）的颁布
• 2.3.2 《1926 合作交易法》（Cooperative Marketing Act of 1926）、《渔民联合交易法》（Fisherman's Collective Marketing Act）和《罗宾逊—帕特曼法》（Robinson Patman Act）
• 第3章 美国农业反垄断豁免制度的价值
• 3.1 公平价值
• 3.1.1 机会公平价值
• 3.1.2 结果公平价值
• 3.2 效率价值
• 第4章 美国农业反垄断豁免制度的实体规则
• 4.1 适用范围
• 4.1.1 适用于农业生产者以法定合作社形式实施的共同行为
• 4.1.2 只提供有限反垄断豁免保护
• 4.1.3 只用于确定反垄断豁免地位
• 4.2 组织要件
• 4.2.1 为农业生产者成员的共同利益而运作
• 4.2.2 “一人一票”或者“按投资分红不超过 8%”
• 4.2.3 经合作社处理的非成员产品价值不得超过其成员产品价值
• 4.2.4 法定合作社组织形式包括联盟型合作社以及拥有全属下属机构的合作社
• 4.3 成员要件
• 4.3.1 成员并不局限于自然人
• 4.3.2 成员在原则上必须是农产品生产者
• 4.3.3 土地所有人—土地使用人关系问题
• 4.3.4 纵向一体化农产品生产者问题
• 4.4 行为要件
• 4.4.1 可以仅实施缔约行为
• 4.4.2 可以仅实施定价行为
• 4.4.3 可以仅实施服务行为
• 4.4.4 合作社之间可以实施协同行为
• 4.4.5 不得与农业生产者及其合作社之外的主体实施协同行为
• 4.4.6 不得与农业生产者及其合作社之外的主体兼并
• 4.4.7 不得实施掠夺行为
• 4.5 农业生产者合作社的垄断地位享受有限豁免待遇
• 4.5.1 农业生产者合作社只能以合法的方式获取垄断地位
• 4.5.2 不得通过掠夺行为获取或维持垄断地位
• 4.5.3 不得以特定的独占意图实施反竞争行为并导致该企图得以实现的危险可能性
• 第5章 美国农业反垄断豁免制度的特有控制模式
• 5.1 农业反垄断豁免行政控制模式的内容
• 5.1.1 指控声明书的送达
• 5.1.2 听证和行政决定
• 5.1.3 以行政审查为前置程序的司法审查
• 5.1.4 停止命令的执行
• 5.2 农业反垄断豁免的行政控制模式与其司法控制模式之间的关系
• 第6章 美国农业反垄断豁免制度对我国的启示
• 6.1 我国应当以专门立法确立农业反垄断豁免制度
• 6.2 我国农业反垄断豁免立法应当采取积极授权的豁免态度
• 6.3 我国农业反垄断豁免立法应当采取有限豁免态度
• 6.4 反垄断法整体的实施力度决定着农业反垄断豁免制度的运行成效
• 结语
• 参考文献
• 致谢