资源节约型社会法律制度研究

论文摘要

资源节约型社会是我国落实科学发展观,全面建设小康社会,促进经济、社会和环境协调发展的战略选择,也是法学界,尤其是环境资源法学界亟待解决的重大理论课题。虽然有关建立资源节约型社会的法律制度在我国现行法律中已经有所体现,但显然以法学的视角系统的研究资源节约型社会法律制度,尚处于起步阶段。可以说,积极借鉴发达国家的成功实践经验,不断完善国内立法,创新各项机制,并最终真正建立起一套有益于建设节约型社会的法律制度体系,是完善社会主义法治,实现我国经济文明、政治文明和生态文明,建立社会主义和谐社会的必然要求。本文共分为四部分。第一部分阐述了资源节约型社会法律制度的基本问题。节约型社会中的“节约”主要是指资源的节约,该部分首先介绍了我国资源能源的现状,然后以资源节约型社会的提出背景为依托,在明晰资源节约型社会的概念、属性与基本特征的基础上,进一步就资源节约型社会的实质和内涵进行分析,揭示了资源节约型社会的理论前提和基本法律问题。第二部分阐述了国内外资源节约型社会法律制度的概况。立足于我国资源节约法律规制现状,通过对其他国家资源节约型社会法律制度及其理论的考察,比较分析了日本、美国以及德国在资源节约型社会法律制度上的实践,着重说明我国对国外资源节约战略及其相关立法的借鉴。第三部分阐述我国资源节约型社会法律制度的制度设计。通过对资源节约型社会法律制度指导思想和基本原则的阐释,为构建我国资源节约型社会的法律规制制度提供指引,也为我国资源节约战略的实施明确方向。在此基础上提出构建有关资源节约的法律制度,包括资源税收制度、资源保证金制度、资源有偿使用制度、资源权属制度、资源综合利用制度、节约型消费与政府绿色采购制度等制度以及在我国现阶段建设“两型社会”应当完善的其他相关配套制度。第四部分阐释我国资源节约型社会法律制度的实施。分别从促成资源节约型社会法律制度实施的动因、基础和保障等方面的完善予以说明,并着重对我国资源执法部门的监督管理的原则、体系和具体制度进行阐述。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 1 资源节约型社会法律制度的基本问题
• 1.1 资源节约型社会的提出
• 1.2 资源节约型社会的含义与基本特征
• 1.2.1 资源节约型社会的含义
• 1.2.2 资源节约型社会的基本特征
• 1.3 资源节约型社会法制的内涵、价值与意义
• 1.3.1 资源节约型社会法制的内涵
• 1.3.2 资源节约型社会法律制度的存在价值
• 1.3.3 资源节约型社会法律制度的意义
• 2 国内外资源节约型社会法制概述研究
• 2.1 国外资源节约型社会法制概况
• 2.1.1 美国节约型社会法制概况
• 2.1.2 日本节约型社会法制概况
• 2.1.3 德国节约型社会法制概况
• 2.2 我国资源节约法律规制现状
• 2.3 国外资源节约相关立法对我国的启示
• 2.3.1 提高环境资源立法位阶
• 2.3.2 完善环境资源节约利用和综合保护的制度体系和法律支撑体系
• 3 资源节约型社会法律制度的构建
• 3.1 构建资源节约型社会法律制度的指导思想
• 3.2 构建节约型社会法律制度的基本原则
• 3.2.1 生态效益优先原则
• 3.2.2 资源需求管理原则
• 3.2.3 资源与发展综合决策原则
• 3.2.4 经济政策生态化设计原则
• 3.2.5 “3R”原则
• 3.3 资源节约型社会法律制度的设计
• 3.3.1 自然资源权属制度
• 3.3.2 资源税收制度
• 3.3.3 资源保证金制度
• 3.3.4 资源有偿使用制度
• 3.3.5 资源综合利用的相关制度
• 3.3.6 节约型消费与政府绿色采购制度
• 4 资源节约型社会法律制度的实施
• 4.1 实施动因：强化资源节约的道德素养
• 4.2 实施基础：发挥公众参与的作用
• 4.2.1 公众参与原则在法律上的体现
• 4.2.2 公众参与原则在法律上的贯彻实施
• 4.3 实施保障：完善节约资源执法监督管理制度
• 4.3.1 节约资源执法监督管理的原则
• 4.3.2 节约资源执法监督管理的体制
• 4.3.3 节约资源的有关监督管理制度
• 5 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录