论文摘要
政府职能不是固定不变的,而是随着经济环境、政治环境和文化环境的变化不断发生转变。当前,我国正处在社会转型和应对经济全球化的关键时期,经济、政治和文化环境发生了重要的变化,重视和加强对我国政府职能转变的研究,探讨适合我国国情和发展阶段的政府职能模式及其实现途径,尽快实现我国政府职能的转变是摆在我们面前的重要任务。在建立社会主义市场经济体制的过程中,如何合理界定并切实转变政府职能问题是经济转轨时期国家面临的重大理论和实践课题。在分析政府职能的基本理论的基础上,论述了全面转变我国政府职能的重要性和紧迫性,并就我国政府职能转变取得的成绩、现阶段我国政府职能转变存在的问题、以及我国政府职能转变过程中的制约因素进行探讨,提出政府职能要合理科学地界定。最后,针对当前我国实际,探析政府职能转变的基本途径。
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中文摘要Abstract绪论一、研究背景与意义（一） 研究背景（二） 研究意义二、研究的理论工具和文献综述（一） 理论工具（二） 文献综述三、研究方法四、分析框架第一章、我国地方政府职能转变的历史与现状一、相关概念界定（一） 地方政府（二） 政府职能（三） 政府职能转变二、我国地方政府职能的历史沿革（一） 改革开放前的政府职能结构（二） 十一届三中全会至今的政府职能转变三、当前我国地方政府职能存在的主要问题（一） 地方政府职能越位（二） 地方政府职能错位（三） 地方政府职能缺位四、我国地方政府职能转变的制约因素（一） 传统文化观念的制约及法治基础的缺乏（二） 社会组织发展能力不足（三） 部门利益的存在（四） 中央与地方的责权利关系尚未理顺第二章、我国地方政府职能转变及其问题研究一、盐城市政府职能转变现状及存在的问题（一） 盐城市政府职能现状（二） 盐城市政府职能转变存在的问题二、盐城市政府职能转变存在问题的原因分析（一） 管理理念滞后（二） 体制模糊（三） 法制不健全三、盐城市政府职能转变的原则（一） 坚持“有所为”和“有所不为”（二） “到位”而不“越位”第三章、我国地方政府职能重构一、我国地方政府职能转变的目标（一） “全能型”政府向“有限型”政府转变（二） “管制型”政府向“服务型”政府转变（三） “人治型”政府向“法治型”政府转变二、地方政府职能转变的基本路径（一） 转变观念（二） 改革管理体制（三） 推行依法行政（四） 培育市场体制三、盐城市政府职能转变实践探索（一） 操作层面：改革行政审批制度（二） 组织层面：“大部制”在地方的尝试（三） 体制层面：调整政府与市场关系结论参考文献致谢
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标签：新时期论文; 地方政府论文; 政府职能论文; 转变论文;
新时期我国地方政府职能转变研究 ——以盐城市政府为例
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