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摘要：随着经济的发展，作为国家基础设施建设行业的电力行业工程建设造价管理对电力企业施工单位经济效益和社会效益的重要性越来越突出。在工程造价管理过程中，对工程造价全过程管理问题缺乏必要的重视，对工程造价管理对策总结不深入，经常出现工程超预算问题。基于此，本文首先分析电力工程造价管理存在的问题，其次分析电力工程造价的管理与控制策略，最后得出结论，以期提高工程造价全过程管理水平，为电力工程造价管理问题提供解决方案。
关键词：电力工程造价；造价管理；问题；对策
引言
随着经济的不断发展，电力工程数量的增多，电力工程的造价对电力行业的发展产生了一定的影响，如何有效的管理和控制电力工程的造价是电力工程造价部门的重点研究问题，下面笔者将对电力工程的造价管理与控制对策进行分析探究。
1、电力工程的造价管理的意义
电力工程中科学有效的对项目进行规划设计，降低造价成本，从而实现可持续发展，保证企业实现项目投资效益最大化，确保施工单位能够高效的节约资源的完成电力工程，电力工程造价管理和控制将更好的帮助电力工程在合理利用资金流的情况下，确保电力工程建设的质量和效率，建设出符合当前人们对电能的大幅需求的现状，将大大改善我国现有的电力工程造价问题，促进电力工程造价的合理管理及有效控制，推进我国电力工程建设的长远发展。
2、电力工程造价管控和管理存在的主要问题
2.1造价管理在电力工程决策阶段的问题
（1）缺乏对市场行情的分析和对工程可行性的准确判断。在工程的施工中，经常会出现于工程造价的上升而引起资金紧张的情况，就是因为没有在决策阶段进行科学合理的造价分析和进行成本控制的预测工作。在施工中没有周全的考虑到各种外部因素的影响，从而制定了不准确的成本估算，造成了预算造价与实际造价不符合的情况。（2）施工工艺和施工设备的合理使用和选择也是影响工程造价的重要因素。在电力工程项目确定后，要综合的考虑项目的规模，材料的市场价格，施工的技术情况以及投资的成本来进行考虑，以制定出合理的施工组织计划。并合理的安排工程的施工周期和工程的进度。（3）建设标准也是影响工程造价的重要因素。具体的建设标准要以项目的规格和标准为理论依据并根据国家的标准和企业的情况来确定可行的建设标准。
2.2电力工程造价管理中设计阶段的不足
电力工程造价的管理，也就是在有限的投资下，完成工程建设工作，本质是投资来进行主动的控制。在初步设计和具体的图纸设计之前，就应该对工程项目于的各个部分进行合理的资金分配，以控制设计中各部分投资的成本，体现出投资控制的主动性。如果在设计完成之后发现了有超出概算的现象，而后再进行设计的变更，则会使资金的使用处于被动的地位，也会使得设计的合理性有所降低。但是由于资金限额设计过于的强调了在设计中资金驱动的重要性，使工程的设计也容易陷入僵化。加之工程中的两种提高工程价值的途径无法进行有效的运用。也就是造价不变，功能提升，以及造价小幅度提高，而功能大幅度提升。尤其是后一点，在电力工程中的作用受到了极大的限制。也使得设计人员在这两方面的创造性受到了限制。
2.3电力工程的招投对工程造价的影响问题
电力工程的招标有个“特点”，就是施工企业往往都是电力系统内部的企业。在这些企业有着千丝万缕的联系，因此在招投标的过程中的公平公正和公开以及透明度还很不够。经常出现认为的照顾成分和“平衡”的心理，结果就使招标流于形式，其公平性没有充分的体现。
2.4在施工阶段的电力工程造价问题
电力建设项目的施工阶段是项目具体实施的阶段。这个阶段往往工作量最大，涉及面最多，周期也最长，对工程的整体造价的影响因素也最多。在这个阶段也是出现电力造价问题最多的时候。经常会出现基建不能按时保质的完成和履行合同不认真的情况时有发生。对合同中规定的双方的权利和义务以及违约的索赔也很难执行。一旦出现影响工程造价的情况，双方都不想成为造价追加资金的承担者，产生纠纷。如果不能妥善的解决好，就会影响到电力工程的质量，还成为了工程造价中的严重问题。
3、新形势下电力工程造价对策建议
3.1强化前期决策阶段电力工程造价管控
重视对项目的可行性研究，对项目方案进行优化论证，重视修改与审批过程，保证投资估算的准确性，合理制订项目经济规模，根据市场经济、技术条件、社会环境等多方面影响进行科学决策，重视对建设标准的设定，细化标准的编制、评估等为可行性研究提供可靠依据，把握建设地点的选择要求，与国家及地区经济发展及需要相结合，深入考虑地质、水文环境等自然基础条件，综合进行考虑，选择科学的生产工艺及设备，为项目的实施提供可靠的基础，降低运行成本，遵循经济发展规律。在前期决策阶段，分析并落实对造价影响较大的因素及条件，综合考虑工程对社会及环境的各方面影响，有效控制工程的总投资。
3.2设计阶段贴合实际降低电力工程造价
电力工程设计阶段是电力工程造价的基础，采用设计招标方式，提升设计质量，通过多样的设计方案，选择适合电力工程项目的方案，将投资成本最低、技术与功能最合理的方案选择出，降低设计及施工费用。典型设计是成熟有效的实践成果，对通用设计进一步优化及提升，为新技术、新工艺及新设备的应用提供可靠的基础。同时重视对设计与施工相沟通联系平台，为施工做好技术指导，总结经验及不足，及时进行调整及补充，达到控制工程造价的目的。
2.3严把施工过程阶段控制电力工程造价
第一，在施工过程中必须把握材料关，作为电力工程建设，材料费资金占有量大，在项目投资使用过程中也是重中之重，随着市场环境的多元化，材料品种、质量、价格等愈来愈复杂化，强化材料选购、进场及使用，对材料的信息及验收情况必须细化，保证材料的质量及价格在造价成本要求内。第二，重视施工环境中工程的变更管理，电力工程建设在实施过程中周期较长，施工过程中工艺及技术措施的改进造成造价提升，必须对设计变更造成费用增减的情况进行三方控制，并对现场施工进行控制管理，及时掌握造价动态。第三，强化施工合同的执行与控制，对违规现象严肃执行合同条款，为工程造价奠定坚实的基础。第四，细化现场签证手续，强化施工质量、重点部位、材料管理、人力管理等多方面进行记录，做好材料备案，为竣工验收做好基础。第五，重视施工造价的预算与定额管理，从源头进行成本管控，为电力工程造价提供可靠的依据。
2.4严肃竣工验收阶段工程造价审核控制
根据电力工程项目竣工结算的准确性是工程造价的关键，严格对施工单位工程量进行计算，尤其对不同项目工程的运输、材料等多方面细化分析，查找重复计算部分，合理控制工程造价；对定额及执行情况进行细化管理，把控材料市场价格规律，严控材料规格及价格管理，在竣工结算过程中的审核及控制，严格把控电力工程造价。
结束语
总之，工程造价贯穿于工程建设的始末，关系工程整体建设的质量及进度，关系工程建成后整体经济效益的发挥，因此我们需要对当前电力工程造价中存在的问题提高警惕，加强工程建设中各个环节中的造价控制管理，力求从全程上形成整套工程造价的控制管理体系。只有这样，才能够切实做好电力工程的造价管理，实现工程造价合理控制目标，并确保工程社会效益与经济效益的实现。
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