白万备BaiWanbei；孙俊岭SunJunling（河南理工大学，焦作454000）
摘要：本文探讨一种监督机制，以此来改善学院机关人员的工作状态。主要是用问卷调查及统计分析的方法，科学地了解各个学院机关作风现状，然后总结经验制定新措施。在我国高等学校的校院两级管理体制下，这种方法对于加强和改进学院机关作风建设有借鉴意义。
关键词：学院机关作风；问卷调查；分析；监督机制
中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）05-0162-02
0引言
“十一五”是我国高等学校深化改革与全面发展的关键时期，各高校在学科建设、办学规模、人才培养、队伍建设上都有了新的起色，同时也面临着新的挑战。特别是在校院两级管理体制试行的情况下，学校管理重心下移，扩大了学院办学和管理的自主权，作为学院管理的中枢部门——学院机关，担负着教学、科研、组织人事等方面的管理职能，起着承上启下联系学院领导与师生的桥梁作用。学院机关作风如何，不仅集中体现了机关的工作状态、服务效率，而且还反映了学院的办学层次、教育质量和管理水平。教师对学院机关人员服务的满意度直接影响广大教师的工作热情。因此，加强和改进学院机关作风建设必须引起高度重视，它对于提高机关整体工作水平，展现良好的精神风貌具有重要而现实的意义。
为使学院机关人员具有过硬的思想作风、强烈的敬业精神、高度的责任意识、优良的服务态度和高效的工作技能。高校人事部门作为人事管理的职能机构，必须对学院机关的作风状态更全面、更准确地把握和加强管理，不断创新思想，探索改善学院机关作风的新方法和新思路。本文主要探讨一种监督机制，首先，制定科学的调查问卷，收集资料；然后，对收集的资料进行统计分析，以记分排名的形式把握各个学院机关作风的现状；最后，总结工作科学制定监督机制。下面以河南理工大学为例：
1问卷调查
1.1目的：旨在了解教师对本学院机关人员的上班出勤、服务态度、服务水平以及服务质量的评价，并做出统计分析，我们将根据分析结果督促学院采取措施、改进不足，使学院机关人员更好的为广大教师服务。
1.2组织调查机构：河南理工大学人事处。时间：2008年。问卷对象：我校19个学院的教师。评价对象：填表人所在学院的机关人员，包括学院领导、党政办公室、教学科研办公室、学生办公室、团委及资料室人员等。填表人情况：所在学院、出生年份、学历及职称。
1.3问卷内容
1.3.1出勤情况：迟到、早退、办事找不到人的经历及原因和出勤情况的评价等；
1.3.2服务态度：被呵斥经历、官僚作风、厌烦和急躁情绪、推诿现象、接听电话态度、上班时间做其他事情的情况和服务态度评价等；
1.3.3服务效率：业务及相关政策熟悉情况、传达学校规定通知或者传达信息的及时情况、工作态度评价和办事效率评价等。
以上调查内容除个别内容为填写外，大部分都是分五个等次画“√”，不清楚（不计数）、很好（3）、良好（2）、一般（1）和不好（0）。
1.3.4学院机关作风状况调查表
2资料整理
3结果分析
①总体来看，我校教师对学院机关人员的服务态度的平均满意度77.64%，工作效率的平均满意度70.95%。②教师对各院系机关人员的服务态度的满意度略高于工作效率的满意度，机关人员的工作效率有待提高。③满意度较高的学院，即“服务态度”和“工作效率”满意度均在80%以上的院系有：数信学院、能源学院和安全学院。④满意度较低的学院，即“服务态度”和“工作效率”中有一项的不满意度接近或8%以上的院系有：体育系、理化系、文法学院和电气学院。
主要是根据教师去学院机关具体办事时的亲身经历和体会而对学院机关人员出勤情况、服务态度、服务效率等方面所做的一些调查。此外还对有无呵斥经历和办事找不到人时的理解程度做了细致的调查。
①我校学院机关人员整体工作状态平均得分为90.09分。得分较高的院系为体育系、计算机学院、资环学院、材料学院和外语学院；得分较低的学院为文法学院、电气学院、安全学院和经管学院。②有8.66％的教师有被机关人员呵斥的经历，建议学院要组织机关人员学习，提高服务意识，坚决杜绝呵斥教师的行为。③在590名接受调查的教师中有300名有办事找不到人的经历，占50.85％。其中，认为大多是由于机关人员旷工的占4.29％；认为大多是由于机关人员到其他办公室聊天或者做其他与工作无关的事的占7.50％；认为大多是由于机关人员家务事请假的占5.36％；认为大多是由于机关人员工作外出的占82.86％。
从数据来看，多数教师在办事找不到人时仍表示理解。但是认为机关人员工作时间不在工作岗位的比例为17.14%，还是略高于我们所调查的旷工、早退或者迟到的比例，说明很大一部分教师对机关人员存在误解。我们建议机关人员在有事外出时，在门上贴上外出原因和什么时候回来的便条，以便消除这样的误解。
我们对教师较关心的几项不良现象进行了调查，如有无官僚作风、办事时有无厌烦急躁情绪等等。结果表明学院机关普遍存在这些严重影响机关工作人员形象的不良现象，而且情况较严重。学校应该及时采取监督和惩处措施，使得学院机关人员尽快改正不良现象，端正工作态度和服务态度，提升其在教师中的整体形象。
4制定监督机制
4.1调查结果在学校办公自动化和校内公告上公布。
4.2对教师满意度和工作状态得分排名前五的学院进行表彰并对奖励其机关人员；对排名后五的学院提出批评，规定其机关人员的年终考核不能为优秀。
4.3请学校领导在大会场合进行强调，进一步加强学院作风建设。
4.4人事部门定期举办讲座，以加强职业道德教育和业务学习，树立为教学、为教工服务的意识；定期举办岗位培训，以提高工作技能。
4.5加强考勤纪律，严格请假手续。经常采取电话考勤的方式进行抽查。
参考文献：
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