制度、困境与完善：我国行政问责制的制度研究

论文摘要

行政问责制度是建立在民主政治的基础之上,对公共权力进行监督和制约,并对其行政结果进行责任追究的一项制度安排。其是现代民主政治制度的重要组成部分,是当前建构责任政府的重要路径。但是,当下我国行政问责制度还面临着许多的困境,比如核心制度缺失、配套制度不完善、外生环境不适应等。这不仅影响了行政问责制应有的效能,同时也阻碍了行政效率的提高,限制了构建责任政府的步伐。本文针对这一问题,借助制度主义的制度供求理论对我国行政问责制进行了供求分析,借用制度变迁理论探讨了行政问责制度变迁的内容和效应,提出我国行政问责制度供给不足的困境并分析了产生此困境原因,在这基础上,从核心制度安排视角、配套制度安排视角、制度环境视角等方面提出了完善我国行政问责制度的路径选择。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、选题背景及意义
• 二、相关研究综述
• （一） 国内研究综述
• （二） 国外研究综述
• 三、基本概念界定
• （一） 制度
• （二） 行政问责制
• 四、分析框架与理论假设
• 五、研究方法
• 六、可能的创新之处与不足
• 第一章 制度分析理论与制度主义
• 一、制度分析理论
• （一） 制度定义和作用
• （二） 制度分析方法
• 二、制度主义及相关理论
• （一） 制度主义概述
• （二） 制度需求与制度供给
• （三） 制度变迁及路径依赖
• 第二章 我国行政问责制的制度分析
• 一、我国行政问责制的概述
• 二、我国行政问责制的制度分析
• （一） 我国行政问责制的制度供求分析
• （二） 我国行政问责制的制度变迁分析
• 第三章 我国行政问责制的制度困境
• 一、我国行政问责制的制度困境表现
• （一） 不相适应的外生环境
• （二） 行政问责制的制度供给困境
• 二、产生制度困境的原因分析
• （一） 行政问责制度供给主体方面
• （二） 行政问责制度供给的滞后性
• （三） 行政问责制度成本消耗巨大与资源供给不足
• 第四章 完善我国行政问责制的制度路径
• 一、核心制度安排视角:加强行政问责的制度供给
• （一） 转变行政问责制度安排的理念
• （二） 建构科学化的行政问责制度
• 二、配套制度安排视角:健全相关配套制度,构建完整问责制度体系
• （一） 完善政府信息公开制度
• （二） 强化政府绩效评估体系
• （三） 健全引咎辞职制度
• 三、制度环境角度:突破行政问责制度供给的路径依赖
• （一） 文化观念层面:重塑行政问责文化,树立责任行政理念
• （二） 制度成本层面:保障行政问责制的成本投入
• 结语
• 参考文献
• 致谢