论文摘要
办学体制改革是我国教育改革的重要组成部分,一直以来我国在不断的进行各种办学体制改革的尝试。九十年代,我国出现的转制学校就是办学体制改革的结果。本文在厘清学校转制概念的基础上,进一步梳理有关学校转制的研究文献,发现研究者从不同的视角对学校转制做了极为丰富的研究,其涉及到公平问题、产权问题。但对于各种转制模式的内在运作机制并没有做出深入的分析,也无各自之间的优劣比较。本文力图在已有研究的基础上,对九十年代这段办学体制改革的历史加以还原,通过对各种转制模式的分析比较,探索各自的运行机制及其优劣。本文首先分析了我国学校转制的背景、理论依据和指导思想,并从学校体制改革的角度选取了三种主要转制类型：公有民办模式、股份制模式、整体转制模式。深入分析了三种模式的转制背景、理论依据、运转机制,每种模式各自选择了一个典型的案例,通过对案例的分析,明确呈现出各自的运作机制、产权属性、利益结构,以及取得的成绩和存在的问题。可以看出这次办学体制改革对于改变政府包办教育,学校所有权和经营权的分离都有着积极地意义。但我们应看到改革在推动我国教育发展的同时,也存在着教育公平问题、产权归属不清和国有资产流失等问题。这次学校体制的变革,转制学校历经了从当初的萌芽到后来的兴起,再到后来的整顿清理,这反映了我国教育改革的价值取向从崇尚效率到转向公平。在反思学校转制成败的同时,我们也可从中得到很多的启示：首先,教育改革应坚持规范和引导并举,要保证正确的改革方向；其次,教育改革要坚持因地制宜,创新思路,防止一刀切；同时,教育改革还应正确处理好改革中利益相关者之间的关系。本文主要采用文献梳理和案例分析的方式,史论结合,既关注理论的建构,也注重实践的研究。相信这一研究对于丰富当前教育体制变革的理论,深化对这一学校体制变革的认识,对指导当前基础教育体制的改革及学校变革都有着十分重要的意义。
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摘要Abstract绪论一、研究缘起二、研究的目的与意义（一） 研究目的（二） 研究意义三、文献综述（一） 关于转制学校的背景及成因（二） 关于转制学校的概念及内涵（三） 学校转制的模式及类型（四） 转制学校的合法性问题（五） 转制学校的公平与效率问题（六） 关于转制学校的争议问题四、研究设计（一） 概念界定（二） 研究方法第一章 学校转制的背景一、国外"公校私营"办学模式的影响（一） 美国特许学校（Charter School）（二） 营利性学校（For-profit Education）（三） 直接拨款公立学校（Grant Main-trained Schools）（四） 教育行动区计划（Education Action Zone）二、国内经济因素的影响（一） 计划经济向市场经济体制的转轨（二） 教育经费的投入不足三、教育系统内在因素的影响（一） 公办学校自身的制度缺陷是转制的内在驱动力（二） 国家按相关政策的引导是推动学校改制的重要原因第二章 学校转制的指导思想和理论依据一、学校转制的指导思想二、学校转制的理论依据（一） 现代学校制度理论（二） 现代学校产权制度理论三、学校转制的政策依据第三章 学校转制的三种模式一、国有民办模式（一） "国有民办"的内涵（二） "国有民办"模式——以北京"十一"校为例（三） 对国有民办制的评论二、教育股份制模式（一） 教育股份制的内涵（二） "教育股份制"模式——以台州椒江书生中学为例（三） 对教育股份制模式的评论三、整体转制模式（一） 整体转制的涵义（二） "整体转制"模式——以宝应县三所名校转制为例（三） 对整体转制模式的评析四、学校转制的成败分析（一） 学校转制取得的成就（二） 学校转制存在的问题第四章 学校转制对教育体制改革的启示一、从学校转制看我国教育改革价值取向的变化二、教育体制改革必须坚持引导与规范并举三、教育体制改革应坚持因地制宜四、教育体制改革应创新思路结语参考文献后记
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