论文摘要
社会救助制度是社会保障制度的重要组成部分。建立和完善作为“最后一道安全网”的社会救助制度,符合实现“和谐社会”的总体要求,是进一步推进经济体制改革,维护人权,实现社会公正和建立健全社会保障体系的需要。作为农业为主的临澧县,建立社会救助制度对于农村缓解贫困,促进社会公平尤为重要。本文系统分析了临澧县农村社会救助的发展现状,存在的问题和难点包括城乡严重失衡、救助理念非常滞后、财政分担不合理且投入少、法律法规不健全。并根据现代公共管理的一些原则相应提出了建立和完善社会救助制度的思路和对策,改变现有把社会救助看作施恩的观念,构筑新型农村社会救助体系即建立起以最低生活保障为基础,以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助,以其他救助、救济和社会帮扶为补充,逐步形成城乡一体化的新型社会救助体系。旨在为缓解农村社会贫困,促进社会经济可持续发展,建立社会主义和谐社会提供借鉴。
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