铁路公安行政执法研究

论文摘要

铁路公安是国家公安机关的重要组成部门之一,是国家派驻在铁路的治安行政力量和刑事执法力量。作为国家派驻在铁路部门的执法机关,铁路公安承担着维护铁路治安、保卫铁路运输安全畅通、保护旅客生命财产安全、确保铁路跨越式发展等重要任务,而这些任务在很大程度上是通过行政执法来实现的。因此,对铁路公安行政执法的现状与问题进行研究,对于促进铁路公安队伍建设、推进依法行政、执法为民的行政理念具有重要的现实意义。从2009年7月起,国家对铁路公安系统进行了改制,对铁路公安的领导机构、人员编制、录用考核以及一些相关职能进行了重新安排。这一改制方案的科学性、合理性以及对铁路公安行政执法效率的推进作用是有目共睹的。本文在铁路公安系统改制的背景下,分别从铁路公安行政执法的执法主体、执法权限、在执法中出现的问题以及针对这些问题的解决方案这四个方面勾勒出铁路公安行政执法的全貌,并对铁路公安的行政执法能力、执法管辖范围以及自由裁量权规制等重要理论问题进行了深入探讨。

论文目录

• 内容提要
• 引言
• 一、铁路公安的行政主体地位考察
• （一） 铁路公安的历史沿革
• （二） 改制前铁路公安的性质及问题
• （三） 改制后铁路公安的重新定位
• （四） 中外铁路公安主体状况比较
• 二、铁路公安的行政执法权限分析
• （一） 铁路公安的基本行政职权
• （二） 铁路公安的执法管辖范围
• （三） 铁路公安的行政执法依据
• （四） 铁路公安相对于地方公安的特殊性
• 三、铁路公安的行政执法状况及问题
• （一） 当前铁路治安的基本特点
• （二） 铁路公安行政执法中存在的问题
• 四、改善铁路公安行政执法的理想路径
• （一） 完善铁路公安执法规范体系
• （二） 改进铁路公安绩效评估制度
• （三） 强化铁路公安执法监督机制
• 结论
• 参考文献
• 论文摘要（中文）
• 论文摘要（英文）
• 后记