贪污贿赂犯罪立案标准问题研究

论文摘要

贪污贿赂犯罪立案标准是刑事诉讼法规定的立案条件与刑法规定的贪污贿赂罪构成要件的具体化,既是追究行为人刑事责任的起刑点,也是衡量罪与非罪的临界点。贪污贿赂犯罪作为具有财产内容的渎职性犯罪,古代即“以赃论罪”,从到民主革命时期到解放战争时期、建国初期再到79刑法的颁布和97刑法的修订,贪污贿赂犯罪立案标准从初步确立到不断细化和完善。立案标准与立案条件、定罪标准、量刑标准、追诉标准既有区别,又有联系,应加以鉴别和区分。作为立案的数额标准,具有法律规定的明确性、标准确定的计量性、发挥作用的主导性特征；作为立案的情节标准,具有构成犯罪的补充性、立法表现的模糊性、发挥作用的积极性特征。经过十年的司法实践,立案标准在立法上存在规定原则不便操作、类罪比较标准不一、同罪比较标准过高等问题；实践中出现了人民群众希望降低立案标准与公职人员呼吁提高立案标准之间的矛盾、检察机关制定的立案标准与党政领导认为的腐败标准之间的矛盾、法律规定的原则标准与不同地区执行的灵活标准之间的矛盾。应当从基础的严肃性、要求的统一性、实施的准确性和全面性等方面,在既定的立法体系内,在现行的法律框架中,结合办案工作的实际,科学把握贪污贿赂犯罪立案标准。并立足国情,着眼法治,面向未来,完善我国贪污贿赂犯罪的立案标准,树立从严惩治贪污贿赂犯罪的立法思想,取消贪污贿赂犯罪数额的限制,取消贪污贿赂犯罪情节的补充,严格执行贪污贿赂犯罪的立案标准。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 前言
• 一、我国贪污贿赂犯罪处罚原则的演变和立案标准的产生
• （一） 古代财产犯罪的处罚原则:"以赃论罪"
• （二） 民主革命时期的处罚标准:以行为定罪,以数额、情节量刑
• （三） 解放战争时期和建国初期的处罚标准:立案标准的初步确立
• （四） 1979年刑法与贪污贿赂犯罪立案标准的产生
• （五） 1997年刑法对贪污贿赂罪立案标准的确立
• 二、我国贪污贿赂犯罪立案标准的特征
• （一） 贪污贿赂犯罪立案标准的概念
• （二） 贪污贿赂犯罪立案标准与相关概念的关系
• （三） 贪污贿赂犯罪立案标准的特征
• 三、对贪污贿赂犯罪立案标准的司法现状分析
• （一） 立案标准基础的严肃性
• （二） 立案标准要求的统一性
• （三） 立案标准实施关键的准确性
• （四） 立案标准把握方法的全面性
• （五） 立案标准实施保障的严肃性
• 四、对我国贪污贿赂犯罪立案标准问题的建议
• （一） 解决立法层面的三个问题
• （二） 避免司法实践中的三种矛盾
• （三） 对贪污贿赂犯罪立案标准的完善建议
• 结语
• 致谢
• 参考文献