中铁八局集团桥梁工程有限责任公司
摘要：在我国经济发展的过程中，国有企业一直发挥着重要的作用，从某种程度上来讲，国有企业是确保党和政府有效执政的基础，而国有企业当中的党建工作与其发展更是密不可分的关系，对国有企业中的基层党建工作进行增强，使党组织的核心作用得到有效的发挥，从而推动党建工作的有效创新，对企业的创新改革、经济发展具有至关重要的作用，能够使其在市场竞争环境中保持稳定的发展。本文围绕新形势下的国有企业基层党建工作进行讨论，对增强该项工作的重要性加以了解，明确其中存在的问题，并对做好基层党建工作的具体措施进行探讨和描述。
关键词：新形势下；国有企业；基层党建工作；分析；思考
国有企业对于我国国民经济发展具有非常重要的作用，将国有企业当中的基层党建工作做好，能够对党组织建设和企业发展产生一定的推动作用，在对党建工作不断研究的过程中不难发现，党在进行发展和建设中具有非常严谨的特性，在面对新形势的情况下，更应该对这种特性加以保持，且在国有企业当中，基层党建工作是新时期党的建设伟大工程落实的有效抓手，亦是建设党组织的典型代表，所以，必须要对该项工作保持高度的重视，并结合时代要求以及工作实际，制定有效的强化措施，将工作中的各项问题有效解决，从而推动党组织的健康发展，而这也是国有企业需要重点研究的问题。
一、国有企业在新形势下对基层党建工作进行增强的重要性
2016年国有企业党建工作会议于10月10日至11日在北京召开会议召开过程中，对国有企业发展作出了重要指导及要通过完善和加强，对于国有企业的领导并要强化当前的国有企业党建工作从而使国有企业真正成为国家以及中国共产党最为关键，最信赖的依靠力量同时也要成为全面深化改革，贯彻新思想新理念的重要力量通过国有企业发展促进国家综合实力的提升，推动社会经济的快速发展，对于当天的民生问题加以改善。坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面的相关党建要求
党的十九大会议中，也将“中国特色社会主义伟大事业”同“党的建设新的伟大工程”并列，习近平强调“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系，相互贯通，相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”
随着社会的发展，国有企业中的改革工作得到了有效的深入，可以说在时代发展的背景下，国有企业获得了新的发展机遇。在不断发展的过程中，从让权放利逐渐向经营机制转变，可以说国有企业的改革也意味着基层党建工作的改革，特别是在市场经济不断完善的背景下，社会在国企基层党建工作上的要求也在不断提升，而国有企业作为我国经济发展的核心内容，在面对形势发展变化的过程中，必须要保持与时俱进，对自身产业结构进行有效的调整，从总体入手对基层党建工作加以完善，在确保自身发展壮大的基础上，将现代社会发展的新任务有效完成。国有企业必须要深刻认识到基层党建工作对于自身发展的支撑作用，在对社会主义不断发展和完善的过程中如果不能保证党建工作的质量，那么也很难实现产业结构的最优发展，而党建工作不仅仅是政治工作，它还是企业凝聚力充分发挥的重要体现，是党组织核心作用充分发挥的标志，对国有企业得到发展方向具有监督和保障的作用，能够有效促进国有企业的快速改革，并为其提供理论支持，而且在实践工作中，还能对企业的各项工作进行保驾护航，确保各项工作的有效落实[1]。
二、国有企业在新形势下组织基层党建工作所要面对的形势、任务和要求
我国在正式成立以后就已经开始针对国有企业中的基层党组进行建设，以目前情况来看只是在发展形势上存在一些差异，在我国成立的初期阶段，国有企业中的基层党建工作在工作形式方面做出了很大的改变，但不管基层党建的工作形式发生怎样的改变，其二元体制格局却并没有发生改变，而这种格局主要是由党、政对企业进行协调管理，并对国有企业发展中出现的各项问题进行有效的决策，这也说明国有企业的发展不但要有政府的管理还要对党的领导进行积极的响应。随着改革开放的不断深化，我国的经济体制发生了巨大的改变，计划经济已经无法满足社会发展的需求，开始逐渐转向市场经济，使国民经济得到了大幅度的增长，而国有企业内部的基层党建工作在这个过程中发挥了巨大的作用。在1992年到2001年期间，我国从管理模式的角度对国有资产的管理工作进行了有效的探索，开始建设现代企业制度，使企业和政府开始逐渐分离，在这个过程中，基层党建工作并没有发挥应有的作用，有许多人对于党组织的作用缺乏认识或者认识较为片面，故直接导致党建工作出现弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，造成这种现象的主要原因是由于传统形式的基层党建工作与企业现代化发展制度之间产生了冲突和矛盾的问题，导致人们无法对基层党组织进行准确的认识，进而对国有企业自身的发展造成了影响。自2001年以来，随着探索的不断深入，国有资产的管理模式得到了有效的完善，但在具体实践的过程中却受到了一些因素的影响，导致工作当中仍有问题存在，包括企业经营效率不高、政企职责不明、贪腐问题严重等等，导致国有资产未能得到有效的利用，甚至还出现了大量流失的问题。当前阶段，虽然国有企业中的党组织建设逐渐趋于完善，但却有个别党员干部在忠诚度方面出现下降的问题，对党组织建设的效果造成了一定的影响[2]。
三、当前国有企业基层党建工作中存在的问题
在新的发展形势下，国有企业在对基层党建工作加以开展的过程中，还有许多的不足之处，具体有以下几点：
（一）缺乏对党建工作的认识
当前阶段，国有企业在思想认识方面往往会将工作的重点放在企业业务发展方面，却没有对党务工作保持应有的重视，由于部分国有企业的性质较为特殊，基层单位在进行日常工作时，认为在面对企业生产经营工作的情况下，党建工作应该做出让步，在党建工作当中耗费大量的精力，会对企业的经营业绩造成严重的影响，所以，基层党建工作有时间抓一抓即可，如果没有时间放一放也没有什么影响，部分基层项目因为存在客观影响因素，又要对企业发展建设问题加以考虑，所以在开展组织活动时条件有限且存在很大的困难，而部分项目由于在经营状况方面存在问题，使得职工思想过于涣散，弱化了组织功能，党员难以在其中发挥作用，很多的优秀青年都在保持等待观望的态度，致使党员的培养和发展无法有效连接，出现断层，特别是在一岗双责的履行过程中，仍然会以生产经营作为主要目标，导致党建工作趋于形式，经营创收成为了硬性指标，而这种片面、模糊的认识，非常容易使组织功能被弱化，致使党政工作难以协调，对党建工作造成严重的阻碍。
（二）缺乏专业的党组织建设人才
就目前国有企业内部的基层党组织情况来看，党务干部业余化和兼职化问题较为严重，企业内部党建工作团队存在力量薄弱的问题，且现行政工干部队伍不管是在职业素养还是在工作能力方面都存在着加大的差异，严重缺乏综合性人才，在工作方式上缺乏优化创新意识和能力，在人员职称评定方面存在差异，且未能得到有效的重视，很多职工的晋升空间较为有限，致使大家的需求得不到满足，加上党组织在权威性方面出现了问题，国有企业当中的党组织权威性越来越弱，企业职工对于党组织缺乏信任，参加党建活动的意愿有所欠缺，工作缺乏积极性的现象普遍存在，在一定程度上影响了党建工作的开展。
（三）党建工作积极性不高且工作方式老旧
在部分国有企业当中，很多党建的工作的开展往往不是根据原有计划进行的，大部分都是根据上级党委要求对工作的重点加以布置，以此来应对工作安排，导致企业原有党建工作计划被忽视，使得工作中的应对性较强，而创造性不足，特别是传统形式的思想教育工作，内容较为枯燥且方法和形式都比较单一，并未对员工自身的消化及理解能力加以关注，无形当中与职工拉开了距离，将政治教育、力量凝聚以及思想统一当做不得不完成的工作任务，而这种强制性的工作方式，自然也就不存在工作热情，在推动应付思想滋生的同时，对思政工作原有的效用造成了影响，此外，缺乏完善的党组织机构，很多企业中的党组织形式化严重，未能按照相关规定进行换届选举，也没有对党建活动进行有效的组织，导致企业职工没有得到有效的动员，进而加大了基层党建工作的难度[3]。
（四）党建工作团队的综合素质不高
在很多国有企业内部的党建工作中，都存在工作人员不专业的问题，他们在履职的过程中，还是将主要精力放在企业的生产经营上，党务意识匮乏，对于基层党建工作关注较少，加上工作需要，一些企业将其他岗位人员放在了党建工作中，以此来对日常事务加以应对，这种现象使得党建工作队伍的整体水平受到了严重的影响，其业务能力难以满足党建工作的实际需求，进而影响了基层党建工作的效率[4]。
四、国有企业做好基层党建工作的具体措施
对于党组织建设而言，基层党建是不可或缺的内容，更是确保党各项活动顺利开展的前提，从建党至今，我党在基层党建方面，始终保持着高度重视的态度，而基层党组织是党与广大群众之间的沟通桥梁，能够将党的各项方针准确的传递到群众当中，可以说基层党建工作直接关系到党的发展与建设。在国民经济发展中，国有企业的作用有目共睹，其基层党组织更是推动我国经济发展的中坚力量，其作用是不可替代的，因此，一定要在国有企业当中，对基层党建工作的各项内容加以明确，不但要使党的政策方针得到有效的落实，按照党的领导理念组织职工开展党建活动，还要将党组织自身的领导作用充分的发挥出来，尤其是在新形势背景下，一定要将国有企业内部的基层党建工作做好，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，使其能够在国家经济发展建设中发挥更大的作用[5]。
（一）对党务人员自身的责任意识进行增强
要对党务人员进行强化，使其能够正确的认识基层党建工作，明确基层党建工作对于企业发展和国家发展的重要性，从而树立责任意识，推动观念转变，提升工作的积极性和主动性，要将党建工作深化到每个党建人员的思想当中，推动党员责任意识的高度强化，树立吃苦耐劳的精神，使其工作的使命感、紧迫感以及光荣感得到有效的增强，使自身的定位更加准确，并在基层党建工作中发挥应有的作用[6]。
（二）对党建工作进行不断的强化
要将党组织自身优势充分的发挥出来，对企业文化进行大力的宣传，并对党委组织学习的制度加以落实，定期开展思想教育工作，同时还要保证各项工作的民主性，针对各项工作定期开展批评和自我批评的工作，对自身的问题加以寻找，分析问题的产生原因，做好党内监督工作，使基层党组织及国有企业的凝聚力得到有效的增强，要对党组织中的三会一课制度加以落实，确保全体职工的有效参与，使职工对生产经营及重大问题决策的参与权、知情权、监督权以及选择权得到有效的发挥，对先进职工进行及时的挖掘，确保党员发展对象资料转接的及时性，防止优秀人员不能得到及时发展，对组织失去信心；应建立党员入党申请人、入党积极分子、预备党员学习管理、党费收缴规范化转接模板，增强工作持续性。要树立相应的模范标杆，基层党员更要对自身的模范带头作用加以发挥，要保证基层党建领导具有良好的思想品德和党性观念，使其可以在党建工作的创新发展当中充分的发挥作用[7]。
（三）对党建工作进行有效的创新
在新形势背景下，传统形式的党建工作方式对于企业发展已经不能起到有效的促进作用，各项保障已存在全面性不足的问题，因此，在进行基层党建工作的过程中，应该对企业的具体情况以及党建工作的重点内容进行综合的考虑，对工作的切入点和载体加以寻找，确保工作模式的正确性。
对于国有企业工程项目当中的基层党建工作来说，其工期、进度、质量、安全是所有工作重点，特别是在面临急、难、险、重等重重困难时，应该将党支部战斗堡垒的作用充分的发挥出来，强化工程项目党组织工作定位，明确各项工作目标及内容。而工程项目本身存在时间相对较短，具有较大的人员变动情况且党员流动性大，要对党组织关系进行及时的调整，避免党员出现漏管和脱管的问题，确保党员的稳定性。使企业中党员队伍的凝聚力以及向心力得到有效的提升[8]。
（四）突出基层组织，发挥带动作用
在国有企业当中，党员队伍建设和组织建设是组成企业基层党建工作的主要内容，根据标准化的管理程序，对党建工作的格局加以构建，在党建工作中，党支部应该对各项工作经验和有效做法进行传递，达到相互提高的目的，将先进党支部的创建作为关键内容，对党支部的活力进行提升，并将党员作为先锋岗位进行重点强化，对基层党建的整体水平进行提升，推动党建载体的有效建设，使党员能够在工作平台中充分的发挥作用、施展才华，从而增加党员学习的积极性，使其工作能力及模范作用得到进行一的提升[9]。
（五）加强党建文化建设
想要在国有企业当中顺利开展党建工作，就必须要对企业文化建设工作保持重视，通过建设先进的企业文化，提升干部、党员以及职工之间的团结性和协作性，使国有企业的工作环境得到有效的改善，在对企业文化加强建设的同时，基层党建工作也要紧随时代的发展，做到与时俱进，使其能够与企业文化实现协调统一、灵活发展，此外，基层党建工作者还要对新时代的科学技术加以应用，通过互联网对企业文化及党建文化加强建设，并进行大力的推广，对两者之间的切入点进行准确的把握，对两者的优势进行有效的挖掘，从而将两者之间的相互作用充分的发挥出来[10]。
结语
综上所述，在国家经济快速发展的过程中，国有企业从中发挥了巨大的作用，其基层党建工作则是确保国有企业稳定发展，推动企业效益发挥的重要保障。特别是在新形势背景下，社会需求也在发生着改变，使基层党建工作的开展正面临着新的形势、任务和要求，且在实际工作的过程中，还有许多的问题存在，严重限制了基层党建工作的顺利开展，因此，国有企业一定要对当前社会的发展需求加以关注，对工作中存在的各项问题加以明确，通过各项强化措施的有效利用，将工作中的问题解决，使基层党建工作得到进一步的强化，确保国有企业的稳定发展。
参考文献：
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