土地征用中环境权行政补偿研究

论文摘要

环境权作为一项新的人权,是继法国《人权宣言》、《苏联宪法》、《世界人权宣言》之后,人权历史发展的第四个里程碑,是社会生产、生活发展提出来的新主张,是人类环境不断恶化及人类环境保护工作不断强化的产物。在土地征用过程中,国家为了公共利益征用大量土地用于经济建设,造成了被征用地区村民基层自治组织及其村民环境权的损害,这种损害超过了村民基层自治组织及其村民的忍受程度,导致了“特别损失”的出现,为此有必要对其进行补偿。然而,我国目前土地征用中环境权行政补偿的现状不容乐观,存在着土地征用环境权行政补偿立法缺失、全社会环境权意识淡薄、土地所有权虚位、“公共利益”界定不清等问题。本文拟在对土地征用中环境权行政补偿的基本理论加以论述的基础之上,对我国土地征用中环境权行政补偿的现状进行透视,揭示土地征用中环境权行政补偿在立法和实践中存在的突出问题,进而通过完善相关理论和立法来解决这些问题,以期为完善土地征用中环境权行政补偿尽自己的绵薄之力。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 土地征用中环境权行政补偿的理论前提—环境权理论的提出
• 一、环境权的界定
• （一） 环境权是一项基本人权
• （二） 环境权主体的广泛性
• （三） 环境权种类丰富、内容多样
• 二、土地征用中的环境权的界定
• （一） 环境人格权
• （二） 环境知情权
• （三） 环境参与权
• （四） 环境请求权
• 三、土地征用与环境权补偿的关系
• （一） 土地征用侵害了村民的环境人格权
• （二） 土地征用中侵害了村民基层自治组织及其村民的环境知情权
• （三） 土地征用侵害了村民基层自治组织及其村民环境参与权
• 第二章 土地征用中环境权行政补偿的基本理论
• 一、土地征用中环境权行政补偿的界定与特征
• （一） 土地征用中环境权行政补偿的界定
• （二） 土地征用中环境权行政补偿的特征
• 二、土地征用中环境权补偿的理论基础
• （一） 公共产品理论
• （二） 外部效应理论
• （三） 特别牺牲理论
• 三、土地征用中环境权行政补偿的构成要件
• （一） 目的要件
• （二） 行为要件
• （三） 特别损害要件
• （四） 因果关系
• 第三章 我国土地征用中环境权行政补偿存在的问题
• 一、全社会的环境权意识淡薄
• （一） 一些地方的领导干部缺乏尊重公民环境权的意识
• （二） 畸形的政绩观
• （三） 低征收高出让的利益驱动
• （四） 公众的环境权意识淡薄
• 二、我国土地征用中环境权行政补偿立法缺失
• 三、土地所有权虚位、“公共利益”界定不清使土地征用中环境权行政补偿举步维艰
• （一） 土地所有制虚位
• （二） “公共利益”界定不清
• 第四章 完善我国土地征用中环境权行政补偿的思考
• 一、培养和提高全社会的环境权意识
• 二、明确界定土地集体所有制的内涵
• 三、正确界定“公共利益”的内涵
• 四、完善土地征用中环境权行政补偿的立法
• （一） 立法模式的选择
• （二） 完善土地征用中环境权行政补偿的具体制度
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 致谢
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