中国二十冶集团有限公司钢结构分公司上海200000
摘要：本文结合作者斯里兰卡板球场项目实施过程，从大型施工企业海外钢结构制作安装项目管理的角度出发，浅谈施工企业在技术管理、资源组织、成本控制和风险管控等方面存在的问题以及相应的对策。
关键词：钢结构、海外、技术管理、资源组织、风险控制
一、工程概况
1.1工程概况
建筑规模：建筑：斯里兰卡板球场分为主看台楼约1.8万平米建筑面积，主体5层，局部7层钢桁架屋架，媒体中心约4千平米建筑面积，主体4层。
钢结构：钢结构工程量1256吨，屋面彩板围护结构7500平方米，铝塑板装饰1300平方米
结构类型：屋面结构：主看台及媒体中心为弧形变截面梯形桁架，整体屋面外形为双向弧形结构
主看台正立面为双向弧形H型钢造型结构
构件特征：主看台最大单榀桁架单重为39.65吨，长度为53米，悬挑
围护结构：底板采有Q900板，面板采用Standing-lock板，最小半径为27米
材料运输：结构：桁架散件打包，其余构件制作、分段打包；集装项运输；
围护：国内分段压制，集装箱运输
1.2项目实施概况
合同签订时间：结构合同：2010年4月13日；围护结构合同：2010年11月04日
设计图纸交付：初步设计图纸交付：2010年6月27日；制作结构详图确认：2010年8月19日；围护图纸：2010年11月05日
结构制作：结构制作开始时间2010年8月15日，完成时间2010年12月13日
构件运输：第一批构件到场2010年10月18日，最后一批到场2011年1月28日
现场安装：开始时间2010年11月05日，完成时间2010年4月18日
人员组织：管理人员4人，结构施工人员27人（一段时间围护工人参与结构安装），围护结构22人，当地工人15人
施工材料：钢结构构件及围护结构材料均为国内采购运输；钢结构油漆、氧气乙炔等当地采购，
施工机械：所有大型机械为甲供，桁架吊装采用280吨履带吊，现场小型构件吊装采用塔吊及汽车吊
二.施工技术管理的问题与对策
本工程实施过程中出现过的技术管理问题
钢结构设计图阶段：
技术问题：本工程合同4月13日签订，但是结构设计图纸一直因设计单位原因仍处于概念设计图阶段，无法交付我单位进行施工。
原因：本工程设计为本工程总包单位外包给当地设计公司与新加坡一家设计单位联合体，后因经济原因新加坡设计单位在完成概念设计后退出本工程，而当地设计公司根本无法完成本工程的结构基本设计。而设计单位认为结构基本图设计为施工承包商的内容，而总包单位无从事钢结构专业的人员故也十分迷惑。
对策：在于总包单位联系无果的情况下，应总包单位要求公司派遣项目经理及公司顾问同济大学罗教授一同前往斯里兰卡会同设计单位一起解决设计图纸问题。
总结：明确提供结构图纸的设计深度，因为在国际项目中确有业主完成概念设计，而施工承包上完成初步设计和详细设计的承包模式或是EPC项目。
本工程就是就是属于EPC项目，因总包单位对钢结构专业不了解，而在结构设计深度方面纠缠不清。而我单位的分包合同中明确设计内容为详图设计，故而未因图纸问题而产生责任不清现象。
三.人员管理的问题与对策
本工程实施过程中出现过的人员管理问题
1、自有工人：容易出现消极怠工，工作不积极、混工；抢工期时、连续加班作业时，出现拒绝加班，要求增加加班工资
2、自有及分包商工人：在项目实施过程中正处于抢工阶段，分包施工人员中个别人因一些生活上的小琐事不满而煽动整个施工队伍罢工。
对策：对于第1种现象可采取三项措施应对，1）劳动同中约定合同时间区间为本工程施工时间区间；2）合同中约定如违反劳动纪律或无法满足工作要求被辞退者，往返机票及签证费用自负；3）劳动报酬采用，基本工资+绩效（绩效系数为0.5至1.2）。
对于第2种问题，事情发生后；先采取个别谈话，不可行后，做小让步，坚持大原则，基本都能解决问题；因为工人也不想闹翻，他们也不想被强送回国，他们只是想争取点利益。
总结：分包商的优劣对项目管理的好坏至关重要，项目实施阶段开始找分包商，第一可选范围小，第二要逐个分包商考察了解较为费时。故公司应在合作者中逐渐筛选出能力强、信誉好的公司，与其建立稳定的合作关系，使其成为自己的“战略伙伴”。
四.风险控制要点及对策
1、合同风险：合同是施工项目管理一切风险的源头，如果合同"先天不足"，势必会造成以后工程项目实施中的被动。
许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期时就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。
本工程合同中未约定设计图纸的交付时间。
2、采购风险：
1）主材：海外工程采用初步设计图纸招标的较为常见，在投标报价、合同签订后离具备开工条件仍有较长一段时间，对于钢结构工程，在投标报价后到项目开始实施这段时间的钢材价格上涨的风险较大。
2）运输：钢结构工程运输货物量很大，且海外工程都距离国内较远，运输成本占较大比重，尤其海运价格对项目成本控制至关重要。本项目的实际采购的海运价格随着金融危机后的一路上涨，导致海运成本就比报价成本高出一大截。
海运的海运时间风险，海运船基本都是采用配货运输，故船的离港时间和确切的到港时间很难确定，本工程出现前一批构件落后与后一批构件到场，因为货物被卸在了新加坡等待其他船配货到斯里兰卡。
3、施工风险
1）工期风险：本工程因设计阶段延迟后，导致施工现场安装时间段在2010年的10月至2011年2月，而2010年10月至2011年1月，正处与斯里兰卡的小雨季；给施工进度带来了很大的风险。
2）安全文明：施工安全是海外项目施工过程中的重点风险控制要点。
4、项目竣工阶段存在的风险
施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。
五、风险控制对策：
1、风险降低（减少）策略
制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一
降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与结构制作厂结算，节约给予奖励，促使结构制作厂合理使用材料。
2、风险转移策略
合理分包：寻找有实力信誉好的合作伙伴进行合作，把这部分工程分包给专业施工单位。
3、合同索赔：通过工程索赔将风险转化为利润。工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰，这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映。没有索赔，合同就不能体现其公正性；用合同条款或推断条款成功地进行索赔不仅是减少工程风险的基本手段，也同时反映一个单位的项目合同管理水平。
参考文献
[1]斯里兰卡板球场钢结构制作安装合同文件