贵阳市供水总公司产权改革的模式选择与对策建议

论文摘要

产权问题是城市水务改革的核心问题。产权改革将从根本上改变传统水务企业的组织形式,这既是传统水务企业改革的大事,也是社会资本进入的必要前提。一般地说,产权界定越明晰,财富被无偿占有的可能就越小,因此产权的价值就越大。城市水务企业产权制度改革和水务市场化进程密切关联,产权改革的主要形式是产权多元化,即建立多元化、多层次的产权构成。根据目前贵阳市供水总公司存在的投资超前、资产负债率过大、资金周转困难、管网老化漏失过高、技术改造创新费用缺乏、管理落后、从业人员大锅饭心态较重等经营困境,本文通过分析认为产权单一、政资不分、政企不分、投资渠道不畅是造成这些问题的深层次原因。而要解决这些问题就迫切需要建立产权多元化的现代企业制度和法人治理结构。同时,针对国内已经开展的各种水务企业的产权改革模式的研究以及暴露出的一些弊端,结合贵阳市供水总公司的现状选择了集团化和股权转让引入外资的改制模式,并就改制可能面临的困难和瓶颈进行了探索和研究,提出了思考和对策。

论文目录

• 摘要
• Summary
• 第一章 导论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 国内外研究的现状
• 1.3 本文研究的主要内容
• 1.4 本文研究的思路和方法
• 第二章 企业产权制度改革的相关理论
• 2.1 产权制度理论
• 2.1.1 产权理论的综述
• 2.1.2 产权制度理论的综述
• 2.2 所有权理论
• 2.3 法人治理理论
• 2.4 本章小结
• 第三章 贵阳市供水总公司产权改革的背景分析
• 3.1 宏观环境
• 3.1.1 国际背景
• 3.1.2 国内形势
• 3.2 产业组织环境
• 3.2.1 行业市场规律与发展前景
• 3.2.2 行业体制落后情况
• 3.2.3 行业发展瓶颈问题
• 3.2.4 行业政策法规
• 3.3 微观环境
• 3.3.1 贵阳市供水总公司概况
• 3.3.2 人员及组织机构概况
• 3.3.3 水厂概况和水价情况
• 3.3.4 公司经营情况
• 3.4 本章小结
• 第四章 国内供水企业产权改革的模式评价与借鉴
• 4.1 国有企业改制模式
• 4.1.1 国有企业改制模式的选择
• 4.1.2 股份制是企业产权制度改革的主要模式
• 4.2 供水企业产权改革的主要模式
• 4.2.1 集团化模式
• 4.2.2 上市公司模式
• 4.2.3 职工控股模式
• 4.2.4 民营控股模式
• 4.2.5 股权转让引入外资经营模式
• 4.3 本章小结
• 第五章 贵阳市供水总公司产权改革的模式选择
• 5.1 贵阳市供水总公司产权改革的总体思路
• 5.1.1 方向是产权结构的多元化
• 5.1.2 配合政府完善相关法律政策
• 5.2 贵阳市供水总公司产权改革必须遵循的原则
• 5.2.1 开放与监管并重的原则
• 5.2.2 引入先进管理机制的原则
• 5.2.3 整体性原则
• 5.2.4 主辅分离原则
• 5.3 贵阳市供水总公司产权改革模式的提出和选择
• 5.3.1 方案一、集团化模式
• 5.3.2 方案二、股权转让引入外资经营模式
• 5.4 本章小结
• 第六章 贵阳市供水总公司推进产权改革面临的问题与对策
• 6.1 产权改革可能面临的几个问题
• 6.2 推进贵阳市供水总公司产权改革的对策思考
• 6.2.1 走出政府淡出城市水务市场的认识误区，明确政府的职责
• 6.2.2 建立规范的服务型特许经营供水企业
• 6.2.3 逐步促进水价改革，建立合理的资本收益制度
• 6.2.4 联合重组，发挥优势鼓励跨区域经营
• 6.3 本章小结
• 第七章 结论与展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录