中国农业政策性金融改革问题研究

论文摘要

经过三十余年的经济体制改革,我国已取得了举世瞩目的成就,但时至今日,农业依然是国民经济发展的薄弱环节,国家有必要通过农业政策性金融对农业、农村和农民进行大力扶持,但我国农业政策性金融不仅在制度设计上存在严重缺陷,而且其职能定位也不明确,因此,要重新审视农业政策性金融的相关理论,以此来探索有中国特色的农业政策性金融的变革战略。笔者采用抽象分析法,首先研究政策性金融一般理论,再研究农业政策性金融一般理论,并详细论述农业政策性金融的属性、功能,又从历史与逻辑相统一的角度来探讨我国农业政策性金融的渊源、沿革及其现实困境。然后,运用比较分析法,研究世界上发达国家和发展中国家农业政策性金融的运作模式,并重点介绍了美国、日本、印度等国家的农业政策性金融体系构成及运作过程,并从宏观和微观两个层面考察了国外农业政策性金融高效运作的条件。最后,从制度经济学的视角提出了中国农业政策性金融变革的战略选择。笔者以为,必需对中国农业政策性金融进行科学、合理的职能定位,即此类金融机构只需要向市场提供准公共品,同时,还提出了农业政策性金融职能定位的注意事项。鉴于中国农业政策性金融制度供给不足问题,笔者提出了中国农业政策性金融体系重构的具体策略。为了确保中国农业发展银行在农业政策性金融中的核心地位,应对其进行重新定位,应将其重新定位为改善农业生产条件的农业开发性金融机构,当然,农发行的高效运作需要一系列的前提条件和内部机制转换,笔者从不同的视角,对农发行的变革提出了政策性建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景与选题意义
• 1.2 相关文献综述
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究框架
• 2. 农业政策性金融的基本概念与理论基础
• 2.1 政策性金融
• 2.1.1 政策性金融的概念
• 2.1.2 政策性金融的类型
• 2.1.3 政策性金融的本质特征
• 2.2 农业政策性金融
• 2.2.1 农业政策性金融与农业政策性金融体系的概念
• 2.2.2 农业政策性金融在农村金融中的地位
• 2.2.3 农业政策性金融存在的理论依据
• 2.2.4 农业政策性金融的基本属性
• 2.2.5 农业政策性金融的功能
• 2.3 中国农业政策性金融体系的概念
• 3 中国农业政策性金融体系的概况与现实困境
• 3.1 中国农业发展银行的昨天与今天
• 3.2 国家开发银行的农业政策性业务情况
• 3.3 商业性金融机构的政策性业务运作情况
• 3.4 其他非银行政策性业务的运作情况
• 4 国外农业政策性金融的概况与经验借鉴
• 4.1 国外农业政策性金融的概况
• 4.1.1 美国农业政策性金融简介
• 4.1.2 日本的农林渔业金库简介
• 4.1.3 印度的农业政策性金融简介
• 4.2 国外农业政策性金融成功运营的经验借鉴
• 4.2.1 从宏观层次来考察国外农业政策性金融高效运作的条件
• 4.2.2 从微观层面来考察国外农业政策性金融高效运作的条件
• 5. 中国农业政策性金融改革的战略选择
• 5.1 中国农业政策性金融的职能定位
• 5.2 中国农业政策性金融体系的重构
• 6. 结论与展望
• 6.1 研究结论
• 6.2 创新之处
• 6.3 研究展望
• 参考文献
• 附录
• 后记