黄晋海
浙江中环建设监理有限公司浙江金华321017
摘要：近年来，随着经济在迅猛发展，相关基础设施也在不断完善。市政基础设施工程施工档案是整个工程项目档案的重要组成部分，记录着市政工程施工科学技术发展的历程，对于反应时代科学技术具有十分重要的意义，本文主要分析了施工档案规范管理在市政基础设施工程中存在的问题，阐述了在当前科学技术不断发展的背景下，加强工程档案管理的重要性，针对目前工程档案中施工档案管理存在的问题进行分析研究。笔者通过研究，结合自身对市政工程建设的了解，总结并归纳出一些解决工程档案中施工档案管理的对策，希望通过本文的介绍和分析能够帮助相关市政工程档案管理工作，更好的应对工作中存在的问题，促使市政基础设施工程施工档案更加完整化和规范化。
关键词：施工档案；市政工程；管理
市政基础设施工程施工档案具体指施工单位对整个市政工程项目的记录过程，具体包含投标、中标、合同、施工过程以及到竣工和决算，将整个过程以文字、图表或者是图片等形式全部记录，形成一份文件。该项文件为市政设施的安全运行和今后日常维护和设施保养提供了重要信息支撑，此外施工档案管理还反应着时代科学技术水平，具有较高的记载和收藏价值。因此，探究、分析市政基础设施工程中施工档案规范管理具有十分重要的意义。只有市政设施管养单位档案管理部门重视施工档案管理存在的问题，并分析研究档案管理存在问题的根本原因，从而积极寻找解决档案规范管理的解决对策，以至于在后期档案管理中能够更好应对施工档案规范管理工作中存在的问题，提升施工档案规范管理的质量。
一、市政基础设施工程中施工档案规范管理存在的问题
笔者作为市政设施管养单位档案管理部门的负责人，以自身对档案管理和施工建设的了解，发现市政基础设施工程中施工档案规范管理主要存在以下几个方面的问题：
1、市政基础设施工程的相关领导对档案管理不够重视
在施工建设过程中，大部分施工领导只重视工程建设，往往忽视了施工档案资料的整理和收集，重视工程的验收环节，却忽视了竣工材料的验收及相关事项；hu'yang是由于工程线管领导对档案管理不够重视造成的。一般认为档案管理人员仅仅是收集一些简单的工程资料等，且没有按照相关标准设置工程档案库房，此外在相关制度建设方面还存在一定的漏洞等，这些都会造成工程档案管理工作不到位、不规范现象发生。
2、市政基础设施工程中施工人员意识比较欠缺
目前，在市政基础设施工程中，档案管理仅仅是资料员或者是档案员的范畴内的工作，施工人员认为该项工作与自己无关，造成资料天下不完善，经常出现档案后期补录现象发生，在施工建设过程中，不能及时对证明材料进行收集和整理，并且在竣工验收环节，检测试验报告不能完全一一对应，此外，档案整理和收集过程中，档案管理人员忽视了对有关工程的其他资料的收集，仅仅重视一些与工程计量验收有关的材料，这些都是由于人员意识不强造成的。
3、施工方案规范管理中档案管理人员的业务素质欠缺
在市政工程建设过程中，施工档案管理中兼职人员或者是临时人员比较多，这些人员并没有经过专业的培训，对档案业务规范管理存在较大的缺陷，在不熟悉线管规范要求以及制度标准的前提下上岗，很容易出现资料收集不全面、整理不规范以及归档混乱等现象发生，这种现象会大大影响市政工程验收合格率。
4、市政基础设施工程建设中相关监督管理部门的工作不到位
工程建设的相关领导或者是项目经理往往重视现场监管工程的进度和质量，在档案管理方面只是强调计量资料的收集和整理，很少深入了解和掌握有关工程建设的其他资料，由于重视程度不够，便出现了不达标现象。此外施工单位的档案管理部门，在档案移交过程中，忽视了工程档案收集整理的业务指导和监督检查，在工程大难执法检查力度方面比较欠缺，没有发挥有效的监督作用，只是以一种表面形式存在，大大影响了施工方案规范管理工作。
二、加强市政基础设施施工档案规范管理的对策
除了上述，市政基础设施施工方案管理存在的问题以外，在实际工作中还存在诸多问题，这些档案管理不规范、不合理的现象影响着整个工程档案保存和后期工程维护工作，严重制约着施工档案管理工作的水平和质量，笔者通过上述分析和研究，结合自身对市政工程档案管理的了解，总结并归纳出一些加强市政基础设施施工档案管理的措施和具体对策，具体包含以下几点：
1、市政工程建设部门的相关领导要加强对档案管理工作的重视程度
工程在建设过程中，相关领导要重视档案规范管理工作，并配备足够的档案装备及库房等，确保相关硬件设施要符合档案管理的要求，此外，结合工程建设的实际情况制定完善的制度，使得档案管理工作更加制度化、完整化和规范化。整个管理工作中，首先要求档案管理人员要制定合理的档案管理方案，具体流程如下图1所示：
图1施工档案规范管理流程图
整个管理过程按照具体方案一步一步进行，确保档案管理的完整性。
1、明确各自的责任
工程档案的形成涉及到参与施工的每一个人员，因此，要加强施工人员对档案规范管理的意识，明确具体的责任。在整个过程中要不断优化配置工程档案管理人员，结合工程建设的实际情况综合考虑档案管理人员的素质，可以建立合理的工程项目档案工作管理激励机制，在明确各自责任的前提下，提升参与施工的每一个人员对档案管理的重视程度，共同参与到施工方案规范管理工作中来，对于做好施工档案管理工作具有十分重要的意义。
2、强化对施工档案管理人员的培训力度
首先要强化对施工单位相关领导的培训，使其认识到施工档案规范管理的重要性和意义所在，之后是对施工档案规范管理人员进行培训，不仅要求档案管理人员要掌握工程管理的基础知识，而且要提高档案管理的技能和业务素质，让他们掌握档案的收集范围、整理规范以及登记和归档等相关事项，确保培训效果达到档案管理人员从业的要求。
3、确保工程监管力度到位
要求施工范围要对整个施工过程形成归档资料监管的制度化、规范化和流程化，严格对照档案执法要求去有目的有计划的检查相关档案记录情况，发挥档案执法的作用，规定施工单位的档案管理部门要对工程档案人员的归档资料整理的全过程进行监督，促使市政基础施工中档案管理工作朝着现代化的管理水平发展。
结束语
综上所述，市政基础设施工程中施工档案规范管理的工作水平和质量影响着施工科学技术发展历程的记载，以及城市基础设施运行和维护状况，尽管当今社会档案意识在不断提高，但是在市政基础设施工程建设中，施工档案管理仍然存在诸多不足之处，必须要解决这些问题，才能够使得市政基础设施工程施工方案更加完整化和规范化，笔者提出，要加强对档案管理工作的重视程度，明确各自的责任，强化对施工档案管理人员的培训力度，确保工程监管力度到位等，为做好市政基础设施工程施工方案管理工作提供重要的保障。
参考文献：
[1]马莉.浅谈如何做好市政工程档案管理工作[J].档案与建设，2014（12）.