财政分权与经济增长的相关性分析 ——基于中国数据的计量检验

论文摘要

20世纪以来，世界各国普遍出现了财政分权的趋势，在全世界人口超过五百万的75个转型发展中国家中，有84％的国家正在致力于向地方政府下放部分权力，中国也不例外。但是中国作为一个处于转型中的发展中大国，体制变革对于其经济发展的作用可能会更加显著，而财政分权改革作为其中的重要内容无疑也会对国家的经济增长、区域的协调发展等方面产生深刻的影响。分析这些影响不仅可以对过去的改革做出客观的评价，而且还可以为当前与今后的改革提供一些政策建议，本文就是围绕这一任务展开的。全文除导论外共分四个部分：导论部分：介绍了本文的写作动机，选题的意义；回顾与评述了财政分权与经济增长相关性的国内外文献；阐明了本文的写作思路、研究方法、创新点与不足之处。第一部分：财政分权经济增长效应的理论分析。在对不同时期财政分权理论与经济增长理论进行回顾与归纳的基础上，从理论上概括了财政分权影响经济增长的直接途径与间接途径。第二部分：中国财政分权改革的历史变迁。根据我国的财政实践，将建国以来的财政分权改革分为三个阶段进行考察并总结出了各个阶段财政体制的特点，这为第三部分的经验分析奠定了基础。第三部分：中国财政分权经济增长效应的经验分析。采用“分时期，分体制”的思路对不同时期、不同财政体制下财政分权的经济增长效应及其在不同区域之间的差异进行了计量检验：首先提出了一个对财政分权的经济增长效应进行检验的理论框架；其次对我国改革开放以来的财政分权程度进行了多维度考察；最后利用面板数据的分析方法分别从纵向的时间角度和横向的区域角度进行了计量检验。第四部分：根据第三部分的分析结果，结合我国的现实得出了本文的六个主要结论，并相应提出了五项政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 一、问题的提出
• 二、选题的意义
• （一） 有利于完善财政分权理论与经济增长理论
• （二） 有利于丰富财政分权与经济增长相关性的经验分析方法
• （三） 有利于从实证的角度对中国财政分权的改革效果进行客观评价
• 三、文献综述
• （一） 国外文献综述
• （二） 国内文献综述
• 四、写作思路与研究方法
• （一） 写作思路
• （二） 研究方法
• 五、创新点与不足之处
• （一） 创新点
• （二） 不足之处
• 第一部分 财政分权的经济增长效应:理论分析
• 一、财政分权理论的阐述
• （一） 传统的财政分权理论
• （二） 第二代财政分权理论
• 二、经济增长理论的分析
• （一） 新古典经济增长理论
• （二） 内生增长理论
• 三、财政分权与经济增长的相关性
• （一） 财政分权对经济增长的直接影响
• （二） 财政分权对经济增长的间接影响
• 第二部分 中国财政分权改革:历史变迁
• 一、高度集中财政体制下的财政分权（1950～1979年）
• 二、财政包干体制下的财政分权（1980～1993年）
• 三、分税制财政体制下的财政分权（1994年至今）
• 第三部分 中国财政分权的经济增长效应:经验分析
• 一、分析框架
• （一） 模型的假设
• （二） 模型的建立
• （三） 模型的求解
• （四） 模型的分析
• 二、中国财政分权程度的考察
• （一） 财政分权指标的变化趋势
• （二） 地区之间财政分权程度比较
• （三） 区域内部财政分权程度比较
• 三、经验分析
• （一） 分析思路
• （二） 数据来源及处理
• （三） 相关指标的选取与定义
• （四） 计量方法的简要说明
• （五） 计量检验
• 第四部分 主要结论与政策建议
• 一、主要结论
• （一） 财政分权对于经济增长的影响是不确定的
• （二） 分税制前我国财政分权对于经济增长的作用基本上是消极的
• （三） 分税制改革使财政分权对经济增长呈显著增强的积极影响
• （四） 我国财政分权对经济增长的影响在不同的地区存在显著差异
• （五） 我国财政分权主要是通过其间接效应影响经济增长的
• （六） 财政分权对经济增长促进效应的实际值低于理论预测值
• 二、政策建议
• （一） 完善分税制财政体制，合理划分政府间的事权与财权
• （二） 进一步优化财政资源的配置，充分发挥财政分权的积极作用
• （三） 调整转移支付结构，促进地区间经济的协调发展
• （四） 将预算外收支纳入预算管理，放大财政分权的作用效果
• （五） 建立有效的协调和奖惩机制，避免地方政府间的恶性竞争
• 附录
• 一、各主要变量的统计特征
• 二、面板数据的结构与编排形式
• 三、两级政府下的理论分析框架
• （一） 模型的假设
• （二） 模型的求解
• （三） 模型的分析
• 四、两个财政分权指标等价性的证明
• 参考文献
• 后记