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摘要：随着社会的不断变迁，各项工程建设的规模逐渐扩大，建设种类也变得越来越复杂，做好工程造价管理对于提升工程质量保障施工部门的经济效益意义重大，现场签证管理对于工程造价管理有着直接的影响，并且由于现场签证管理比较复杂，同时也容易出现问题，所以做好签证管理的每一个细节管理，保障签证管理的是准确性是施工管理部门需要重点考虑的问题。本研究针对工程造价中的签证管理展开了详细的探究。
关键词：工程施工；造价管理；签证管理；经济效益
1.前言
一项工程在开展之前，需要做好设计工作，明确造价的预决算，在工程正式施工的时候就有了明确的目标，但是这个施工过程往往由于签证问题出现变动，所以做好签证管理，是保障工程按照既定计划顺利施工的关键。
2.工程签证的管理是十分必要的
工程签证是对建设全过程中的各种费用、工期顺延、经济索赔等达成一致的补充协议。工程签证管理是建设过程中成本控制的关键一环，也是工程施工管理中很重要的一项内容，由于它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，所以重视和搞好签证管理是确定工程造价、严格控制投资的重要保障。
3.现场签证管理的影响工程造价
工程造价主要指承包合同时所预估的造价。在具体施工的过程中，总会遇到各种各样的问题，为了不影响工地正常实施，一般情况下，现场负责人不直接上报审批，而是当场审批，在这个行为和过程中，发包人与承包人双方现场代表就施工过程中涉及的各种责任事件需要作签认证明，我们把这种行为称作现场签证。也就是说，由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星用机械量、设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的确认。可以说，工程的实施本身就是复杂的，现场签证在工程进程中是必不可少的。但是现场签证由于各种原因，合同漏洞多，人为因素多，现场签证管理难就变得极有争议，成为工程管理中的说小就小，说大也大的老大难的管理问题。因此，由现场签证所导致的部分工程造价，如果失去了掌控，会直接影响整个的工程造价，甚至影响工程顺利进展。为了防止出现工程造价管理中的“三超”隐患，把现场签证费用缩小到最小限度，就必须重视工程的现场签证管理。
4.工程签证单的分类
工程签证指的是在工程建设全过程中甲、乙双方，根据双方合同条款约定对支付建设费用、顺延工期、赔偿损失所达成互相书面确认的签证资料，该资料可作为双方进行工程结算的凭据，是对其它可作为结算资料的补充。
工程签证单按内容可分为：工程经济签证、工程技术签证、工期签证、工程隐蔽签证等四大类。其中：工程经济签证主要指建设过程中场地、设计变更、违约等造成额外的经济损失；工程技术签证指由于设计方案、施工组织技术措施的改变以及新技术等的使用，一般应该征得设计人员同意；工期签证简单来说就是对该工程是否按建设合同约定的时间完成所进行的补充，其中可能工程提前完成，也可能工程建设延期或者是由于某种原因导致工程暂停，一般在招标文件中会约定工期奖罚条款；工程隐蔽签证跟其字面所表达的意思一致，是被隐蔽起来难以看见的，例如对钢筋隐蔽验收、地基处理等记录的签证，不仅涉及建筑物的安全，也是工程结算的主要资料。
5.目前施工现场签证存在的问题
(1)建设单位与现场监理不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，未经核实就随意签证，造成签证内容与实际不符。
(2)现场签证人员对定额费用组成缺乏了解，对定额中的各项费用项目的概念混淆不清。如：建筑施工现场内的垃圾沽运费用已包含在间接费中，但仍有垃圾外运工程量的签证。
(3)不规范的现场签证、责任人不清的现场签证或签证内容不明确。许多签证建设单位签上“同意”、“属实”等字，没有附图与详细资料，工程量无从核实，定额子目无从确定。签证中的资料记载不详细、内容含糊不清、模棱两可，计算费用的依据条件不足，造成造价审核人员无从下手。
(4)现场签证日期与实际不符或重复的现场签证。现场签证应边发生、边核实、边签证，可是集中补签的情况也不少。这样回忆录式的签证，其准确程度不言而喻，同时也违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。在招标文件中明确要求，中标施工单位对少报、漏报的项目不予追加。但是现场管理人员对招标文件与标书不熟悉，对此部分工程量仍进行签证，更严重的是对中标承包价中已包括的内容重复签证。
6.如何有效控制现场签证
工程施工合同一经签订，现场签证的前期的准备工作就已经开始。为了真实、准确、公平、公正、有效地进行现场签证工作，现场管理人员应做好以下工作：
(1)领会和掌握招标文件、投标文件、图纸会审纪要和施工合同条款内容，要经常深入施工现场，了解施工现场的情况。了解和掌握施工单位的技术力量、机械设备、人员组成等情况在图纸会审前，应熟悉图纸且仔细审阅图纸，按照建设单位和设计单位的意图，使图纸中存在的问题在设计交底和图纸会审时尽可能加以解决。尽量减少设计变更，设计变更是引起现场签证最大的源头。因此，必须严格细致的进行图纸会审，会审后的图纸一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目的工程质量、验收标准及竣工后的正常运行。
(2)邀请工程监理及工程造价人员认真审查工程施工图预算，仔细审查施工单位编制的施工组织设计和施工方案，重点对工程量、分部分项工程内容、定额价、套用材料差价和费用计取等进行审査，同时要求施工单位的施工组织设计和施工方案必须做到文字说明清楚，图示、数字等准确，以减少二次核定，为今后现场签证提供合理依据。
(3)建立和健全现场签证的工作制度，严格按照签证程序和工程施工合同中甲乙双方约定的工作范围和职责进行签证，防止漏签、错签、重复签证和无效签证的发生。凡涉及到现场临时设施的签证，现场管理人员必须以招投标文件、施工合同和补充协议为依据，熟悉当地定额及有关文件的详细内容后再进行签证，防止施工单位打“擦边球”。
(4)发挥工程监理工程师及工程造价人员的作用。由于监理工程师具有丰富的专业知识和实践经验，又经过严格的培训，同时具有专业监理工程师上岗证书，所以专业监理工程师对现场签证的作用是不可忽视的。对一些无法计算工程量或某些特殊的项目签证，必要时将工程造价人员请到现场，以免结算时牵扯不清，只有这样才能有效地控制工程造价。
7.结语
综上所述，签证管理与工程造价有着直接的关系，在工程实际施工过程中影响现场签证管理的因素很多，所以需要结合具体的影响因素采取针对性对策，促进签证管理工作做到位，提升工程造价的管理质量，提升建筑企业的工程效益，保障我国建设工程健康长足发展。
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