以GFS为模式构建我国政府收支分类体系研究

论文摘要

伴随着政府职能的转换以及我国财政管理模式由计划经济时期的生产建设型财政向公共财政转变,我国政府收支分类体系中存在的问题越发突出,而社会各界对提高政府预算透明度、加强财政监督的呼声也越来越高。因此,通过选择GFS(A System of Government Finance Statistics,简称GFS)作为切入点和突破口,切实改进和优化我国的政府收支分类体系,具有理论上的研究价值和重要的现实意义。GFS以放之四海而皆准的基本概念、分类、定义和原则为依据,因此它适用于所有经济类型,而对政府预算收支进行科学的分类,是全面、准确地反映政府活动的基本前提。本文正是以GFS为切入点,以政府收支分类体系改革为契机,在介绍、分析GFS的基础上,通过研究我国现行收支分类与传统收支分类的区别以及政府收支分类中存在的问题,探索在我国以GFS为模式进行政府收支分类体系改革的必要性与可行性,最后尝试编制适合我国国情的GFS模式的政府收支分类体系。本文创造性的以GFS这一关键性环节为切入点研究政府收支分类的改革问题;在比较分析我国政府收支分类体系与GFS的基础上,得出在我国以GFS为模式进行政府收支分类体系改革的必要性,然后从我国的社会基本制度、政府定位、体制、政府会计制度以及财政收支法律制度等方面进行可行性研究;并结合当前政府收支分类体系改革,探索我国GFS模式政府收支分类体系改革的原则,通过政府支出的职能分类和经济分类的交叉分类来界定我国政府的收支范围,最后进行我国政府收支科目与GFS的转换工作,以期实现我国政府收支分类体系的不断完善。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 文献综述
• 1.1.1 国外研究状况
• 1.1.2 国内研究状况
• 1.2 研究背景与意义
• 第2章 政府收支分类体系的一般理论分析
• 2.1 政府收支分类的涵义及其意义
• 2.1.1 政府收支分类的涵义及其与政府预算收支科目的关系
• 2.1.2 政府收支分类的意义
• 2.2 政府收支分类的基本方法
• 2.2.1 政府收入分类的方法
• 2.2.2 政府支出分类的方法
• 2.3 GFS 概述
• 2.3.1 GFS 概况
• 2.3.2 GFS 对政府的定义及其对政府收支的界定
• 2.3.3 GFS 的政府收支分类体系
• 2.4 政府收支分类在财政管理中的具体应用方向
• 第3章 我国政府收支分类体系及其存在的问题
• 3.1 我国传统政府收支分类体系
• 3.1.1 我国传统政府收支分类概况
• 3.1.2 我国传统政府收支分类体系存在的问题
• 3.2 我国现行政府收支分类体系
• 3.2.1 我国现行政府收支分类概况
• 3.2.2 我国现行政府收支分类与传统政府收支分类的主要区别
• 3.2.3 我国现行政府收支分类体系存在的问题
• 3.3 2008 年政府收支科目对现行政府收支科目的调整
• 第4章 政府收支分类体系的国际经验借鉴
• 4.1 西方发达国家的经验介绍：英国的政府收支分类
• 4.2 亚洲发达国家的经验介绍：日本的政府收支分类
• 4.3 东欧经济转型国家的经验介绍：匈牙利的政府收支分类
• 4.4 几点启示
• 第5章 以GFS 为模式构建我国政府收支分类体系的理论分析
• 5.1 我国GFS 模式政府收支分类体系改革的必要性
• 5.1.1 我国政府收支分类体系与GFS 收支分类体系的比较分析
• 5.1.2 GFS 政府收支分类体系的优越性
• 5.2 我国GFS 模式政府收支分类体系改革的可行性
• 5.2.1 改革的特殊性：社会基本经济制度
• 5.2.2 改革的基础：政府定位趋同
• 5.2.3 改革的条件：体制趋同
• 5.2.4 改革的关键：政府会计制度的完善
• 5.2.5 改革的保障：财政收支法律制度的健全
• 第6章 GFS 模式下我国政府收支分类体系的构建
• 6.1 我国GFS 模式政府收支分类体系改革的原则
• 6.2 我国GFS 模式政府支出的职能分类和经济分类的交叉分类
• 6.3 我国GFS 模式政府收支分类体系的编制
• 6.3.1 我国政府收支经济分类与GFS 经济分类的转换
• 6.3.2 我国政府收支职能分类与GFS 职能分类的转换
• 结论
• 参考文献
• 附录 A（攻读学位期间所发表的论文目录）
• 致谢