财政转移支付监督问题研究

论文摘要

财政转移支付制度是国家为了实现各地区社会经济的协调发展而采取的财政政策,是促进各区域公共服务水平的均等化和平衡各区域财政能力的有效手段。虽然我国财政转移支付制度自建立起来在缩小区域经济发展差距方面取得了不小的成就,但是同时财政转移支付过程中存在的贪污腐败、使用浪费等问题也逐渐暴露出来,影响了财政转移支付工作的顺利开展。而产生这些问题的一个重要原因就是我国缺乏完善的财政转移支付监督制度。可见,对财政转移支付监督问题的研究非常具有现实意义。当前我国财政转移支付监督存在种种弊端,主要表现在财政转移支付监督立法存在空白与缺陷；财政转移支付监督体系不健全；对不同形式的财政转移支付资金缺乏有针对性的监督；财政转移支付绩效监督的科学化程度不高；财政转移支付中各级政府职权配置不科学。德国、美国、法国这几个发达国家完备的财政转移支付监督制度为完善我国财政转移支付监督制度提供了有益的经验。在借鉴他国经验并结合我国具体国情的基础上,应该从以下几个方面来建立健全我国财政转移支付监督制度：完善财政转移支付监督法律体系；构建全方位的财政转移支付监督体系；根据不同形式的财政转移支付实施不同的监管方式；积极推进财政转移支付绩效监督；科学配置财政转移支付中各级政府的职责权限;建立财政转移支付监测信息系统。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究的方法与主要内容
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 研究的主要内容
• 1.4 研究的重点、难点与创新点
• 第2章 财政转移支付监督的理论分析
• 2.1 财政转移支付监督及其必要性
• 2.2 财政转移支付监督的理论基础
• 2.2.1 公共委托代理理论
• 2.2.2 公共选择理论
• 2.2.3 分权与制衡理论
• 第3章 国外财政转移支付监督的法律实践和经验总结
• 3.1 国外财政转移支付监督的法律实践
• 3.1.1 德国的财政转移支付监督制度
• 3.1.2 美国的财政转移支付监督制度
• 3.1.3 法国的财政转移支付监督制度
• 3.2 国外财政转移支付监督的经验总结
• 第4章 我国财政转移支付监督的现状和问题反思
• 4.1 我国财政转移支付监督的现状
• 4.1.1 我国财政转移支付监督相关的法律制度
• 4.1.2 我国财政转移支付监督的具体机制
• 4.2 我国财政转移支付监督存在的主要问题
• 4.2.1 财政转移支付监督立法存在空白与缺陷
• 4.2.2 财政转移支付监督体系不健全
• 4.2.3 对不同形式的财政转移支付资金缺乏有针对性的监督
• 4.2.4 财政转移支付绩效监督的科学化程度不高
• 4.2.5 财政转移支付中各级政府职权配置不科学
• 第5章 我国财政转移支付监督制度的完善
• 5.1 完善财政转移支付监督法律体系
• 5.1.1 明确财政转移支付监督制度的法律地位
• 5.1.2 加快财政转移支付监督相关法律制度的配套建设
• 5.2 构建全方位的财政转移支付监督体系
• 5.2.1 财政部门监督
• 5.2.2 审计部门监督
• 5.2.3 人大监督
• 5.2.4 社会监督
• 5.3 根据不同形式的财政转移支付实施不同的监管方式
• 5.3.1 对一般性财政转移支付的监督
• 5.3.2 对专项财政转移支付的监督
• 5.4 积极推进财政转移支付绩效监督
• 5.5 科学配置财政转移支付中各级政府的职责权限
• 5.6 建立财政转移支付监测信息系统
• 结论
• 参考文献
• 致谢