甘肃省天保工程区可持续发展研究

论文摘要

在二十世纪,出现了世界性人口膨胀,人类开始盲目推动经济发展,只注重高效益,低成本的运作,忽略了经济发展和大自然的关系,造成很多的环境问题:滥伐森林、环境污染、水土流失、气候异常、生态破坏、资源危机……,维持了45亿年的生态平衡在顷刻间受到大规模的破坏。这些破坏,许多都是不可逆转的。直到最近二十年,人类才开始逐渐认识到这一问题,但可惜的是,人类己经处在充斥贫困化、灾害寰生、环境恶化及资源锐减的世界里。与人类息息相关的天然林,是人类的摇篮。它是人类祖先栖息、取食、劳动和防御敌人以及躲避灾害的场所,树叶蔽身,摘果为食,钻木取火,构木为巢,凿木为舟,弦木为弧,剡木为犁,人类依靠天然林繁衍进化,逐渐演变进化成今天的“人”。仅为地史的顷刻间,人类成了天然林的主宰,出现了大规模、大面积的毁林,因而导致产生一系列的生态破坏和经济损失,如果不迅速采取切实可行措施,这些仅存的天然林将在几年内从地球上消失。这些即将要消逝的东西,才使人们猛醒,感悟到它的可贵。天然林保护工程(以下简称“天保工程”)的实施,多数学者把它归结为“98”长江洪水的警示作用,但更重要的是我国改革开放以来经济快速发展、综合国力提升的体现,以及90年代以来国家实施积极的财政政策作用的结果。它是一项功在当代,利在千秋的德政工程,工程的启动实施不仅受到全国人民的积极支持,而且受到世界各国的高度关注和赞赏。但工程实施近10年来,工程区的资源环境到底改善了多少?工程区人们的生活究竟有了多大的改变呢?通过工程带动、环境改善,工程区社会经济能否可持续发展呢?本文带着这些问题,从中国天然林保护工程的背景出发,运用区域可持续发展的理论和方法,以一个工程实施者和管理者的独特视角,结合甘肃省天保工程实施现状,在详实分析天保工程实施对当地经济社会发展的影响的同时,对制约天保工程可持续发展的影响因素进行分析,首次用生态足迹模型和可持续发展压力指数进行检验评价,结合评价结果,提出相应的对策措施,以期对我国天然林保护工程区可持续发展提供新的研究方法,为工程的健康实施做出有益的贡献。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 天保工程实施的背景
• 1.1.1 中国天然林保护的历史演变
• 1.1.2 天保工程的政策背景
• 1.1.3 天保工程的主要内容
• 1.2 国外天然林保护的实践
• 1.2.1 实施工程保护
• 1.2.2 实施分类经营，培育采伐人工林
• 1.2.3 发展近自然林业
• 1.2.4 划定特定的保护区域
• 1.2.5 实施天然林禁伐或限伐措施
• 1.3 可持续发展理论的发展历程
• 1.3.1 可持续发展的定义与本质
• 1.3.2 可持续林业
• 1.4 本研究的意义
• 1.5 本研究的视角
• 1.5.1 研究的技术线路图
• 1.5.2 研究的创新点
• 2 区域可持续发展理论研究
• 2.1 区域、区域系统及其特征
• 2.1.1 区域及其类型
• 2.1.2 区域系统及其特征
• 2.2 人地关系理论及其演变
• 2.2.1 环境对人类活动的限制性作用与环境决定论
• 2.2.2 人在利用地理环境过程中的创造力、选择力与或然论
• 2.2.3 人类活动对生态系统的冲击与生态论
• 2.2.4 人类活动对地理环境外观的改变与景观论
• 2.2.5 人类与环境的感应和行为交流与行为论
• 2.2.6 人地关系的空间组织结构与空间论
• 2.2.7 文化——人与自然关系的尺度与文化论
• 2.2.8 人地关系优化的目标与和谐论、可持续发展论
• 2.3 生态系统及平衡
• 2.3.1 生态系统
• 2.3.2 生态系统的构成与结构
• 2.3.3 生态系统的功能
• 2.3.4 生态系统的平衡
• 2.4 区域自然－社会－经济复合生态系统
• 2.4.1 区域复合生态系统的结构
• 2.4.2 区域复合生态系统的特征
• 2.4.3 区域复合系统功能分析
• 2.4.4 区城经济社会发展的生态学分析
• 2.5 区域可持续发展
• 2.5.1 区域可持续发展的定义
• 2.5.2 区域可持续发展的理论模型
• 3 甘肃省天保工程实施现状
• 3.1 甘肃省天保工程概况
• 3.2 甘肃省实施天保工程的特点
• 3.2.1 行动迅速，停伐彻底
• 3.2.2 责任到人，奖惩挂钩，抓森林管护
• 3.2.3 严格核查验收，保证造林质量
• 3.2.4 妥善安置富余职工
• 3.2.5 积极发展非林非木产业，大力培育新的经济增长点
• 3.3 甘肃省实施天保工程取得的主要成效
• 3.3.1 森林资源稳步增长
• 3.3.2 生态环境逐步改善，涵养水源能力增强
• 3.3.3 水土流失逐年减弱
• 3.3.4 净化空气的效益显著
• 3.3.5 生物多样性增加
• 3.3.6 社会效益明显
• 3.3.7 经济效益显著
• 3.3.8 林区可持续发展能力增强
• 3.4 工程实施对当地社会经济的影响
• 3.4.1 2002 年监测结果
• 3.4.2 2005 年监测结果
• 3.4.3 工程实施对当地社会经济的影响
• 3.5 工程实施中存在的主要问题
• 3.5.1 工程静态投资政策问题
• 3.5.2 工程方案中遗漏项目较多，没有安排党政工青妇等管理人员工资的问题
• 3.5.3 基本养老保险及新增社会保险问题
• 3.5.4 基础设施建设问题
• 3.5.5 公益林建设资金投入政策问题
• 3.5.6 地方配套资金问题
• 3.5.7 后续产业资金扶持问题
• 3.5.8 人工林抚育间伐问题
• 3.5.9 工程监理监督的问题
• 3.5.10 工程监测及后评价问题
• 4 甘肃省天保工程区可持续发展影响因素分析
• 4.1 经济社会发展情况分析
• 4.1.1 经济社会发展的特点
• 4.1.2 与西部地区经济发展的比较
• 4.1.3 制约经济发展的主要因素
• 4.2 人口和人力资源分析
• 4.2.1 人口分布与结构
• 4.2.2 人口发展的现实问题
• 4.2.3 人口的历史消长
• 4.2.4 人力资源问题
• 4.3 自然资源丰富，但利用率不高低
• 4.3.1 气候资源
• 4.3.2 土地资源
• 4.3.3 水资源
• 4.3.4 矿产资源
• 4.4 生态环境有待改善
• 4.4.1 自然生态
• 4.4.2 水环境
• 4.4.3 大气环境
• 4.4.4 生态环境存在问题
• 4.4.5 生态环境影响因素
• 4.5 投资发展环境差
• 4.5.1 投资发展环境的现状与问题
• 4.5.2 世行报告排名靠后
• 4.6 旅游产业发展需要提速
• 4.6.1 旅游业分布及特点
• 4.6.2 旅游业发展现状分析
• 4.6.3 冶力关森林旅游的启示
• 4.7 农村贫困状况突出
• 4.7.1 农村贫困的基本状况及分布
• 4.7.2 贫困地区农村经济运行情况
• 4.7.3 存在的问题
• 5 基于生态足迹理论的甘肃省天保工程区可持续发展分析
• 5.1 生态足迹理论与方法
• 5.1.1 生态足迹几个基本概念
• 5.1.2 生态足迹模型的理论框架
• 5.1.3 生态足迹指标体系
• 5.1.4 生态足迹理论的主要应用成果
• 5.1.5 计算步骤及公式
• 5.2 甘肃省天保工程区生态承载力分析研究
• 5.2.1 甘肃省生态足迹需求计算分析
• 5.2.2 甘肃省的生态承载力－－供给计算分析
• 5.2.3 生态足迹供需状况分析
• 5.3 天保工程区可持续压力指数分析
• 5.3.1 天保工程区可持续压力指数计算
• 5.3.2 天保工程区可持续发展压力分析
• 5.4 几点结论
• 6 甘肃省天保工程区可持续发展对策
• 6.1 控制人口数量，提高人口素质，开发人力资源
• 6.1.1 控制人口数量
• 6.1.2 提高人口素质
• 6.1.3 大力开发人力资源
• 6.2 建立依赖于资源持续利用的区域经济体系
• 6.2.1 节约利用资源，建立低度消耗资源的物质生产体系
• 6.2.2 崇尚节俭，建立适度的社会消费体系
• 6.3 制定可行的经济政策
• 6.3.1 征收环境费制度
• 6.3.2 环境税收制度
• 6.3.3 财政刺激制度
• 6.3.4 排污权交易制度及其他经济手段
• 6.4 改革传统制度，推动制度创新
• 6.4.1 改变以国家为单一开发主体的制度创新
• 6.4.2 加快产业制度创新，优化区域的经济结构
• 6.4.3 加快公共制度创新，逐步消除贫困现象
• 6.4.4 加快金融制度创新，增强工程区的融资能力
• 6.4.5 加快保障制度的创新
• 6.4.6 加快政府行政制度创新，规范区域的政府行为
• 6.5 实施科教兴区国战略，推动科技教育的发展
• 6.5.1 充分认识科教兴区战略与可持续发展战略的关系
• 6.5.2 大力发展科技、增强科技创新能力
• 6.6 完善天保工程政策
• 6.6.1 对天保工程区利益损失进行补偿
• 6.6.2 投资政策要体现动态的特点
• 6.6.3 积极扶持天保工程区后续产业的开发和建设
• 6.6.4 通过立法，确立天然林的长期保护政策
• 参考文献
• 个人简介
• 导师简介
• 获得成果目录
• 致谢