论文摘要
在应对环境问题的各种途径中,环境教育能起到根本性和基础性的作用,正所谓“环境保护,教育为本”。行政手段和法律手段的运用需以人们知晓此类手段的存在为前提,才能有利于这些手段的运用和实施,经济和技术手段的使用也以知晓相关技术为前提,而环境教育能有效地提高人们的环境意识,帮助人们掌握应对环境问题的技术和手段,也能使人们知道怎样运用法律和行政手段保护环境。环境教育的开展离不开法律的保障,环境教育立法不仅是实施环境教育的法律依据,也是维护环境教育主体权益的法律武器,同时还是促进环境教育国际交流与合作的重要手段。自从国际社会第一次提出环境教育的概念以来,世界上很多国家都在积极地开展环境教育,并相继开始了环境教育的立法实践。美国率先制定了世界上第一部专门的环境教育法,日本在环境教育立法方面取得的成就也是有目共睹的。其他国家如俄罗斯、印度、乌干达等也在环境教育立法的某些方面有突出的成就,值得我国借鉴。相比之下,我国目前的环境教育立法实践还处于初级阶段,我国环境教育立法虽然起步不晚,但发展却明显滞后,不能适应时代发展的要求。目前我国没有专门的环境教育法,有关环境教育的法律法规散见于各类法律文件当中,缺乏系统性和操作性,管理体制也尚未建立起来,对相关的主体也未规定相应的法律责任。在当前建设和谐社会主义社会的背景下,完善环境教育立法显得刻不容缓。因此有必要立足于中国的国情,批判性地借鉴美国和日本等国的环境教育立法经验,对环境教育立法的模式进行有效选择,对有关的内容进行全面规定,力争实现科学立法。
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