论文摘要
近年来,我国风电产业发展迅速,已成为除水电之外市场化程度最高的可再生能源产业。我国颁布了《可再生能源法》等一系列法律法规以促进风电产业发展,其中的法律制度主要有总量目标制度、电价制度、全额保障性收购制度以及经济激励制度。我国风电产业主要存在着以下法律问题:立法零散、配套法规不健全;总量目标制度可操作性差;定价机制不统一,上网电价偏低;全额保障性收购制度难落实;经济激励制度力度不够等。我国风机容量在全世界排名第一,但是并网瓶颈一直都未解决,直接影响了我国的风电实际电量,解决我国风电产业的法律问题对我国从“风电大国”向“风电强国”转变有着至关重要的意义,主要建议如下:第一,健全现存立法体系,制定风能开发利用的专门法律;第二,完善总量目标制度,发挥总量目标制度的前瞻性;第三,确定符合我国国情的价格制度体系,完善固定电价制度,并逐步引入配额制;第四,完善经济激励制度,增强税收优惠和财政补贴的激励作用,并引入绿色电力营销机制。
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