论文摘要
行政生态理论认为,社会文化作为行政生态环境中的一大因素,与行政系统是息息相连的,政治文化研究也认为,一个国家的政治系统及其运行过程,受到社会上所流行的对政治系统的态度和取向的制约,政治文化影响着人们对政治系统的认同、政治过程的参与和对政治结果的期望及评价,从而制约着政治稳定和政治的发展。作为社会文化、政治文化一个特殊部分,行政文化影响着行政系统与社会圈之间的动态平衡关系,影响着行政体系的权威性和合法性、行政过程中的输入功能、和社会对行政结果的态度、期望和评价。追求安定团结、社会良性发展是我国和谐社会和现代化建设的本质所在,从这个意义上出发,去了解当今农村社会的行政文化状况,对行政实施、行政现代化建设和社会的和谐发展有着积极的意义。本文通过借鉴政治文化的研究方法,选取粤赣边区的客家乡村进行了关于客体行政文虎啊的调查研究,试图反映当前时期粤赣边区乡村的行政文化的总体状况,并分析个中的影响和制约因素。文章在结构上分为六章:第一章为绪论,主要介绍论文的写作思路;第二章为有关政治文化研究和行政文化的理论概述;第三章和第四章以粤赣边区两个客家乡村的调研资料为个案,从人们对行政系统的认知、情感、评价取向和人们在行政关系中的自我角色意识分析了当前粤赣边区客家乡村行政文化的状况;第五章在“体系、过程、政策”的政治文化框架下分析了当前粤赣边区客家乡村的行政文化;第六章为对建设粤赣边区客家乡村行政文化的几点思考。本文认为,随着农村社会的开放发展,当前粤赣边区群众对行政体系的认知水平正不断提高,伴随着对行政结果期望的迅速膨胀却带来对政府失望和不满评价,导致基层政府权威性和合法性认同的不断下降的状况;在人们主体意识、参与意识的提高的同时,却依旧伴随着较低的行政效能感,阻碍了人们正常的行政参与,价值期望的高涨而参与的不足,也是导致政府合法性认同降低和不稳定状况发生的关键因素;另外,当前粤赣边区的乡村群众,依旧在多方面受着传统行政文化观念的约束,如清官期待意识、臣民文化观念、宗族观念等等,因此,提高粤赣边区客家乡村政府合法性认同,进行现代客体行政文化建设,是现代化建设和与谐社会建设的必然要求。
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