公共政策制定中弱势群体利益表达机制研究

论文摘要

二十一世纪以来,中国总体上已进入一个全面发展的新时期,经济结构和社会结构发生了巨大的变化,弱势群体的问题日益凸显,已经成为影响社会稳定和发展的一个重要问题,弱势群体利益表达方面存在的问题尤为突出。如弱势群体自身诉求表达能力有限、表达渠道单一、非制度性利益表达方式的增多、政府回应度低等,这些问题说明当前弱势群体对利益表达的渴望以及弱势群体利益表达条件的有限性。因此,对转型期我国公共政策制定中弱势群体的利益表达进行分析与研究具有很强的理论和现实意义。本文试图通过对转型时期弱势群体利益表达现实情况的整体把握和梳理,分析当前公共政策制定中弱势群体利益表达方面存在的问题,并以此为基础探讨优化政策制定中弱势群体的利益表达机制的措施。本文除开“绪论”,由四个主体部分构成。绪论首先简要阐述本研究选题的背景和意义,界定与本研究相关的若干重要概念,论析国内外学界研究的状况,明确本文的研究思路,规定本文的研究方法,阐明本文的篇章框架结构及创新之处。第一部分对公共政策制定中弱势群体利益表达的理论价值和实践价值进行了分析,指出转型期要特别关注弱势群体在政策制定中的利益表达。第二部分根据弱势群体利益表达机制的现实情况,归纳了现阶段公共政策制定中弱势群体利益表达的存在的问题,即利益表达主体,表达渠道,表达方式,以及政府对弱势群体利益表达的回应性等方面存在的缺陷。第三部分是对政策制定中弱势群体利益表达不完善的成因分析,分别从思想文化因素、制度因素、弱势群体自身因素、社会因素及参与成本限制参与规模五个方面进行了制约因素的分析。第四部分针对存在的问题,提出了具体的优化措施,以期为我国利益表达机制的优化提供有现实价值的政策建议,从而使弱势群体的利益表达更为充分,进而公正地协调和平衡各种利益,制定出良好的公共政策。对弱势群体利益表达的研究是公共政策制定过程的首要环节,影响着输出的公共政策的质量。高度重视弱势群体在公共政策中的利益表达,是维护社会稳定、巩固改革成果的需要,也会对培育弱势群体参与型文化,促进我国政治参与的健康发展,构建和谐社会产生深远影响。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 绪论
• （一） 研究缘起:选题的背景及意义
• （二） 概念厘定
• （三） 国内外相关研究进展及评述
• （四） 研究路径:研究方法
• （五） 写作框架及创新之处
• 一、 政策制定中弱势群体利益表达机制的价值分析
• （一） 弱势群体利益表达的理论价值
• （二） 弱势群体利益表达的实践价值
• 二、 政策制定中弱势群体利益表达机制的现存问题
• （一） 弱势群体自身的问题
• （二） 利益表达渠道的问题
• （三） 利益表达方式中的问题
• （四） 政府回应中存在的问题
• 三、 政策制定中弱势群体利益表达机制不完善的成因
• （一） 思想文化因素:传统观念的束缚
• （二） 制度因素:利益表达机制缺失
• （三） 弱势群体自身因素:有效诉求的瓶颈
• （四） 社会因素:政治参与的歧视
• （五） 参与成本限制弱势群体的参与规模
• 四、 政策制定中弱势群体利益表达机制的优化研究
• （一） 完善社会支持体系
• （二） 优化制度建设
• （三） 提升弱势群体的诉求表达能力
• （四） 拓宽利益表达渠道
• （五） 强化政府的回应机制
• 参考文献
• 后记