论文摘要
反垄断法在市场经济法律体系中具有举足轻重的地位,它对市场经济的确立以及维护自由、公平、有序、良好的竞争秩序起到重要的保障作用。构建科学、合理、协调、高效的适合各国国情的反垄断行政执法体制,是反垄断法得以有效实施的关键。本文从反垄断的执法体系、执法程序和执法的责任三个部分展开论述。首先,对美国、法国、英国、日本、德国的反垄断执法机构进行了系统的比较和研究,从反垄断的执法体制、执法机构的设置、反垄断执法机构的职权和人员的配置入手,详细分析其共性,结合我国的现实国情,大胆的设置了我国的反垄断执法机构；认为我国反垄断执法程序的启动包括依职权启动和依举报启动两种。在反垄断调查中应当严格遵守事前告知、表明身份、说明理由、告知权利、组织调查、制作笔录的步骤,从程序上保障相对人的合法权益。反垄断委员会内部机构审议局根据调查结果做出宣布不构成垄断行为、给予行政处罚或者行使专属移送权的结果；在反垄断执法机构的行政责任中,笔者将反垄断委员会、地方反垄断机构和执法人员都纳入了责任主体的范畴,通过过错推定原则、公平责任原则、过错责任原则和危险责任原则四种归责原则,确定反垄断执法机构应当承担的责任,包括赔偿责任、补偿责任等。力争对反垄断执法实行全过程、无缝隙的监管。建立适合我国的科学合理高效的反垄断执法体制是本文的目的,也是研究的意义所在。
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