论文摘要
十六大报告提出“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。近年来，山东经济快速、稳定发展，尤其是经过实施“三个亮点”等发展战略后经济结构调整取得明显成效，工业化步伐明显加快。但是也应看到当前山东省工业化的资源、环境和社会成本仍然较高，对山东省的可持续发展和构建和谐社会产生不利的影响。因此，如何进一步深化改革，将山东省的工业发展完全转到新型工业化道路上来；如何客观评价山东省目前的新型工业化水平，以便进行横向比较，及时制订和修改发展策略，这些研究对于山东省的工业化顺利、健康发展无疑具有重大现实意义。自新型工业化战略提出后，国内理论界从不同的角度进行了研究，涉及信息化与工业化的关系、科技进步、高新技术产业发展、城市化和农村劳动力转移、可持续发展等多方面问题。这些研究的基本特点是比较注重宏观战略的探讨，但对可操作性政策的研究不够，专门从新型工业化的角度研究财税政策的更少。本文力求比较全面、系统的分析目前山东省在新型工业化方面所执行的财税政策，发现现有财税政策的缺陷与不足，在借鉴国际经验的基础上，尽量与山东省的实际情况相结合，为下一步政策调整提供较为充足的理论依据。本文一共包含四章内容：第一章为引言，主要阐述问题提出及相关文献的综述。第二章为山东省新型工业化水平评价，主要通过建立一个包含工业化进程指数、经济效益指数、科技信息指数、国际化指数和集约化指数在内的新型工业化指标体系，来客观评价山东省近几年的新型工业化发展状况，并与其他省份做以比较，发现其比较优势和不足之处。第三章为山东省新型工业化发展的财税环境分析，在分析目前山东省在新型工业化方面所执行的财税政策的基础上，发现现有财税政策的缺陷与不足。在借鉴国际经验的基础上为下一步政策调整找到理论根据和着力点。第四章为政策建议。从明确财税政策在促进山东省制造业及新型工业化发展中地位、建立规范的税收分配体系、加大省级及以下财政税收扶持力度和加强环境建设等方面对提出了促进山东省新型工业化发展的具体政策建议。